终于发出来了！四川何以担当新时代引擎：一带一路大枢纽+西南七省大龙头（完整版）
天地浩然·白万纲作
题记：
最近我陆续给国务院国资委以及九个省（自治区，直辖市）讲了“十四五”规划。有两点突出感受：
第一，十八大以来，全国各省、自治区、直辖市的差距不仅没有缩小，反而拉大了，不是说“好风凭借力，送我上青天“？不是说中央的规划发展大局已定以后，各省都可以乘势而上？为什么差距反而拉大了？
第二，是“十四五”规划全国各省都找着或者试图找到自己工作的一个原点和中心。比如贵州把大军民融合作和数字经济为了它的一个发展亮点。陕西把“一带一路”、大通道、西北五省整合当成了一个大亮点。
同样四川的同志也在问，如果一定给四川的“十四五”规划期间拎出重点的话，应该是什么？
对此，我有三点建议：
第一，做好省内大整合。一干多支也好，四向拓展也好，都突出“以成都为核心，都市圈为首位，经济引擎全省大整合”，一会儿我还会结合三级国资规划来讲。
第二，做好大西南——藏川渝滇黔湘桂七省大整合。徐书记已屡次带四川的国资国企深入到贵州、云南，探讨大西南整合、西南国资国企之间大整合。我也一直非常关注云南城投邓鸿对产业的整合，虽然最后花落孙宏斌，但在相当长时间里，大西南产业整合的主线，我个人以为将是四川发展的一个主题。假如有一天四川投资和国开投形成大整合大混改，国开投和四川投资一起，把大西南的产业整合为一个对象，我一点也不会惊讶，反而我认为这恰恰做了一件中央想做的事。大西南整合这个课题呼之欲出，尤其随着川藏铁路的贯通，藏、川、渝、滇、黔、湘、桂多省整合已成为一个迫在眉睫的客体。七省形成国资系统之间大航空、大机场、大交投、大铁投、大能源、大旅游几大整合，央企和社会资本再参与进来，该是一盘多大的棋局啊。
第三，四川目前在做的一件事儿非常清晰，就是把四川稀缺的战略性新动能要素，高效地集合到四川来。比如科创资源、粤港澳金融资源、长三角科技资源、军民融合、国际化、多国多元为抓手的对欧合作板块、“一带一路”若干落地项目、大科学装置、大产业项目、数字经济尤其是国资委大力推动的区块链，大数字经济等新动能，正在向四川集中。
今天我的探讨分为三部分。
第一部分
十四五规划：大视野
第一，“十四五”规划不仅要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，14个坚持，尤其12个强国，具体到四川12个强国怎么实现？四川围绕着“一带一路”的大通道建设，在贸易、网络、交通、文化、科技、制造强国上，四川如何落实？这是要有个说法的。比如说贸易强国，具体落实在四川应该有何作为？
简阳的天府国际机场很快要启用了，一经启用，成都将会把西部地区其它省会及副省级城市拉下一大截子，直接迈入到“双机场”时代。但如果你们稍微有点研究的话，就知道伦敦有5个机场，一个是专门飞国际航班的，一个是专门飞洲际航班的，一个是专门飞国内航班的，一个是专门飞红眼航班的，还有一个是专门飞商务机的。如果你们对武汉略有了解的话，武汉周边已做了全中国最大的物流机场，就是顺丰物流机场，投资500亿，湖北交投是它的第二大股东，这个项目就是我们公司策划的，目前联邦快递等国际物流集团已纷纷把它们的亚洲物流中心，至少是大中国区物流中心全部集中到鄂州机场，鄂州离武汉区区60公里而已。
所谓大通道，除了游客以外，大宗货物，尤其是机场、内河航运的结合，再加上铁路编组、内陆港的结合，这个简直是不可战胜的优势。像这样的规划，以我看，很快应落户在绵阳，而且如果你们拉上中航工业或类似的企业，对它们来讲也一下子能得到大的发展，四川的动能会得到足够强劲的支撑。中外运长航现在划给招商局集团，但没有基地，中外运长航居然没有基地，因为原先是央企，现在央企二级了，一直想找一个基地，四川能不能与其对接？像中国远洋航运，就是原先远洋和海运联合在一起，总部目前落户在上海，但是一直想在长江经济带上要有所作为，四川能不能把它们请来，让它们把成都或周边做它们的二级总部，这一切都在考验四川的同志怎么认识这12个强国。
第二，全面进入五位一体建设，经济、政治、文化、社会、生态建设并举。四川是五位一体建设的一个高地，四川不仅抓经济建设，必须五位一体一起抓，才能建设更强大、更美好，能焕发内生要素的一种发展，到底怎么做？
第三，全面建设高质量发展之路的第一个五年发展规划怎么落实？以及迈入新时代的第一个五年发展规划新常态，美好生活强起来怎么落实？比如川投的同志告诉我，他们正在谋求研究人体识别，这非常好，人脸识别只要400个数据，人体识别需要12000个数据，如果成都率先实现人体识别社会，光由此应用出来的APP，就能把成都的科创板撑爆。如果香港用了人体识别，不要说什么戴头盔，就是全身戴上铁甲，也能日后在机场、码头、政府办公地点把人抓住，只要当时破坏的时候，有其人体动态数据，走两步，我就可以把人抓住。过去讲人体识别是奢谈，但现在有了5G以后，大容量数据的应用科技能够跟上，如果川投真的能把人体识别搞成全社会的天眼工程2.0版，换硬件，你们就发了。而由此引发的社会治理应用，会数不胜数。
如果人体识别再和区块链结合，你们知道会有多厉害吗？不可以想象吗？中央领导要求退伍军人事业部把每一个退伍军人用区块链管理起来。未来快递小哥、送餐的、网约车司机，以及农村管理、社会事务管理等都用区块链管理起来，东北很多地方已经开始推行，它们以前通过很不好的手段骗的低保，因为区块链的实现，就好像今天金税工程一联网，搞得很多企业要把税吐出来一样，区块链社会一联网，有人左手在消费貂皮和开宝马，右手骗低保，当即就能把人抓出来。社会治理、科研经费的使用中区块链应用，更是深入到匪夷所思，如果我们用了区块链，郭美美就不会出现，我们每一块捐款都能找着最后用到了哪里。尽管红会有20%的管理费，但20%管理费用到哪去了，我们也能看着。所以中央推区块链是我们国家社会治理的一个非常强大的科技基础。
放到我们的新时代建设上，科技如何和新时代建设结合在一起，在座诸位思考过没有？我就讲一个小小的案例：南京城建做了一个智慧工地，就是用一些监视探头、传感器，把工地的噪音、扬尘、渣土运输管理起来，现在就出了一个整体解决方案，软硬件结合，现在南京城建的智慧工地已成为一个很有影响力的整体解决方案了。
第四，开启全面建设社会主义国家现代化征程的第一个五年发展规划。十九大指出2020年到2035年基本实现社会主义现代化，去年中国人均GDP是9800美元，今年应该能到1万美元。按照“十四五”期间，年GDP增速6%来算，中国人均到“十四五”能突破12000美元，你们知道12000美元意味着什么吗？意味着我们人民群众的消费会跃上到个性化消费的高度、品质消费的高度。同志们，你们为个性化消费和品质消费做了什么？你们能接住招儿吗？我就讲一点，很多同志可能还不知道，江苏省已经出台文件，有条件的地市实行4天半工作制，我个人认为最多到后年四川部分地市会实现4天半工作制，尤其成都。很多同志现在为成都周五直奔农家乐现象而欢呼，告诉你们如果4天半工作制了以后，我有两个预言，第一，前三年里GDP平地起增加1%-1.5%；第二，焕发很多高品质消费。问题是我们接的住招吗，12000美元等于我们跨过中等收入陷阱，成为高收入经济体。
第五，是国家治理体系建设及治理能力现代化开局的第一个五年发展规划。国家治理体系的建设、治理能力的现代化，对区块链大数据的应用，对企业来讲，对国资委来讲，如何做好公共产品供给？如何做好改革的保驾护航？即将成为重要挑战。
第六，是百年未有之大变局的第一个五年发展规划。我们国家要在经济中心、政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等方面要有大作为。比如说成都未来面向港澳，川港澳的大整合如何做，这已经是四川的一个大设想，我们还要问四川能不能为“一带一路”发展金融产品？四川能不能成为面向“一带一路”的商品交易所？中国目前只有大连、郑州、北京、上海四个商品交易所，商品交易所可以做期货，面向“一带一路”的期货贸易，没有的话，只有现货贸易“一带一路”贸易走不到头，走不到高档上去，这个如何争取，如何能成为面向“一带一路”的金融中心？
还有，成都能不能成为国际留学中心？美国之所以在全球具有这么高的优势，是因为全球的孩子们到要读大学的时候，高质量的青年人都供应给了美国，美国的留学服务不仅是它一个非常赚钱的、制造顺差的高级服务，也是它攫取全球人才的一个核心手段。中央领导的十九大指出：“中国要成为世界级留学中心”，成都在这方面应有作为。这些都在呼唤和问我们自己，包括成都能不能再建个天府机场，专门面向国际航班，能不能把国际航空公司大量的引到简阳来，能不能成为它们的基地，从而真正成为亚欧之间的国际航空枢纽。亚欧之间的国际航空枢纽有几个地方在争取，伊斯坦布尔最具雄心，乌鲁木齐在可见的时间里有区位优势，但是因种种你们都知道的原因争取不到，西安和成都现在是两个种子选手。目前来看，天平是倾向于成都，成都如何主动应对百年未有之大变局？
第七是深度启动内需的第一个五年发展规划。中美贸易冲突背景底下全面深化，做好自己的事。现在一线城市北上广深都在纷纷打造24小时经济，就是国务院文旅部反复强调的夜间经济。对于成都，如何打造成一个CBD及周边活力城区24小时经济的一个中心城市，也是其关键一战。国家中心城市并不抽象，它一定是由国家消费中心城市、国家金融中心、国家科创中心城市、国家医疗中心城市、国家贸易中心城市、国家旅游中心城市、国家时尚中心城市等子课题组成的。
第八，全球科技创新格局突破的第一个五年发展规划。中国科创全面进入无人区，中国要争取科技产业发展空间，如何体现中国需求是对科技的引领？具体到四川如何在大数据、区块链、5G、数字科技上有所作为，你看廊坊把蒙代尔叫去，你们都知道欧元之父现在成了中国研究主权货币数字化的中心了，廊坊现在俨然在区块链经济当中占着了一席之地，那同样四川应有何作为？怎么在新科技下走好自己的路，四川的精准扶贫到底有没有新路子？
第九是产业与金融关系重构的第一个五年发展规划。四川农信社完全有可能用区块链发展出面向农村的普惠金融、绿色金融，如果这个金融产品真的做出来，把复杂的农民授信和收贷管理能够做好，能够解决三农问题，发展出合理的金融产品，且能控好风险，用好区块链，恐怕你们的业务就不光是做金融服务，你们本身也会变成金融科技集团，发明出一个面向三农的金融科技技术。
所以一定要看到“十四五”规划的突破性、重构性。“十四五”规划是中央领导所定义的，把建国以来在一个不充分不平衡的基础之上层层累积所形成的一个国家治理，站到一个新时代高度上全新的重构，开启一个新时代中国特色社会主义阶段的一次全新再造，是对我们国家发展的阶段的一次再梳理，是对国家运行的一次再开创、再设计，所以大家一定要认识到在这么多新要求之下，国有企业到底该怎么做！
郝鹏书记引领国务院国资委正在推动的国资系统三级规划，其本质是开辟了中国国资管理的全新篇章——历史以来第一次站在全国国资整体谋划高度，来为国资谋划如何作为一个整体，如何结构性的去承接和引领新时代中国特色社会主义思想和新时代建设。
国资系统三级规划的重大意义：
1.历史性的开创了全国国资一盘棋的规划，国企作为国家治理的重要力量和实施平台，作为党和国家高质量施政的六个力量，第一次作为一个整体有了通盘规划。
2.国务院国资委所引领的全国国资规划超越了省，区域整合，站在国家战略，参与全球治理的高度，把国企这个未来中国社会的“承力结构”,”脊梁”或“骨干网”的顶层设计夯实在国家和未来高度上。
3.全国国资引领着国有资本的流动配置，引领着区域协调发展，国内各区域的有序协作，产业的大范围流动与结构调整，区域改革与发展，与国家、产业、区域、各省规划共振、谐振。从而呈现国务院国资委为国家发展添亮点，国家力量推国务院国资系统“上台阶”的良性循环。
4.各省国资系统第一次有机会，有充足的空间来和国务院国资委及所引领央企进行总—总对接，把本省的资源与机遇亮出来，把本省的改革与发展空间亮出来，把本省的可能性与战略价值揭示出来，也把短板，新旧动能转换渴求，产业结构调整的难题摊开来，大家商量、互动、对话，寻找共振区域，探索合作面和模式，深化项目与工程点。从而呈现全省国资系统为全省发展添亮点，全省推国资系统“上台阶”的良性循环。
5.各省国资系统第一次可以站在全省高度、系统、一揽子的，和国务院国资委探索改革，推动，升级本省发展的若干大项目，大合作，尤其是一些之前被认为很重要，很具战略性，可惜因本省财力不足，企业能力不足放弃，推迟或降级降格的大项目，可以在“十四五”期间，围绕本省伟大的梦想，发起和拓展一些伟大的事业，展开和推进一些伟大的工程，面对和对抗一些伟大的抗争，省国资系统全力以赴的拿着本省“家底”争取最大化与央企层面共振的努力，围绕所有困难、竞争和压力所推进的前所未有的变革就是伟大的抗争。
6.各地市国资系统第一次可以把本市（含区县）对区域规划落实与支撑的谋划，资源与禀赋的思考，对本市改革与发展的探索，产业结构调整的统筹，以及国企系统改革与发展的推进，系统的拿到省级层面，谋求全省层面的理解和重视，谋求在未来的中—省—市三级共振中，嵌入本市的追求与谋划。从而呈现地市国资系统为全市发展添亮点，全市发展推国资系统“上台阶”的良性循环。
7.各地市国资系统第一次有机会在本市乃至本省“十四五”规划出来之前，提前有机会把本级的诉求与思考，嵌入到本市乃至本省的“十四五”规划中去，而不是规划出来后被动的去应对规划。
8.中—省—市国资系统，第一次可以整体、主动、开放、从容、顶层地来设计本级国资如何作为，给下属国有企业的发展引出足够的空间，时间，资源和改革动能。
9.中—省—市三级国有企业，第一次可以有机会在五年发展规划中彼此嵌入，第一次可以跨层次协作，第一次可以出现“自己做主角+自己与合作伙伴大协作+自己做配角”为视角的开放规划。
10.多个央企会出现大规划+多省省别发展战略+国别战略+中—省—市跨层合作企业战略+生态圈战略+数字化转型战略。
11.多个省属集团会出现大规划+几个省省别战略+本省多个地市市别战略+中—省—市跨层合作企业战略+生态圈战略+数字化转型战略。
12.多个市属国企会出现大规划+本省几个市市别战略+中—省—市跨层合作企业战略+生态圈战略+数字化转型战略。
三级国资规划的第一层是第一全国国资大规划，请注意，全国国资大规划什么意思？国务院国资委要会同31个省、自治区、直辖市，做大规划，全国做哪些大产业，京津冀，长三角，粤港澳，长江经济带，中西部，东北各区域怎样的产业布局与之如何呼应？具体到各省该如何与国务院国资委进行对接，如何探讨利于央企实力，视野和优势，与地区优势，产业，存量进行跨层次整合。错位越大，整合的激活效应可能就越大。发达省份可能不会觉得其中价值有多大，但对于中西部地区和东北地区的省份，这种对接的价值就是对若干稀缺资源、能力、要素和产业能级的虹吸式引入和异构系统的大碰撞，具体到四川，可能是四川与国务院国资委做好“总总对接”最好的一个窗口和机制。
过去四川是在跟一些川央企做对接，但这次完全有可能在“十四五”规划当中，把四川家底打开，和国务院国资委对接，尤其是开放的跟所有央企进行对接。
比如航空上怎么做，比如四川省主要领导一直要求川航做装备、做燃机、做通航，川航很为难，川航的底子做通航倒也罢了，做装备和燃气难度较大，现在看来借助央企优势，培育中省市多级持股的产业集团也许是可以走的一条路。最近空客动作很大，但其除了在天津滨海新区有一个组装中心以外，整个中国中西部地区没有组装中心。我个人认为成都如果胆子大一点，把空客的组装中心（最起码是一个交付中心）搞到四川来，四川的航空产业多了一个产业引擎了。同时第一层面大规划大家一定记得，四川要努力在与与央企，与社会资本云物大智移的种种对接上有所作为。
在与国务院国资委“总总对接”中，四川要一个声音发声，一个总平台促进，和国务院国资委讨论争取把这7、8户甚至更多户央企的二级总部争取到四川来。
比如云南现在怎么发展自己的有色产业呢？云南老早把云南铜业卖给了中铝，前年又把云南冶金集团卖给了中铝，换来了中铝把有色和铜业子集团全部搬到云南，这就是不求所有，但求所在。同样云南把云南文投和云南世博旅游集团70%的股权卖给了华侨城集团，搞的华侨城意识到全中国旅游资源最丰富的地方恐怕就是云南了且非常踊跃和热情，所以华侨城已然变成云南最强劲的文旅产业建设与引领平台，云南的路数很清楚，就是拿出一些省属企业，引来若干央企入滇。
同志们，四川国资系统到今年10月底，国资总量已经11万亿，总销售额已经过1.8万亿，处于全国第一方阵，前5位。但是，四川省的哑铃现象仍然没解决，央企市属企业相对大，省属企业成了四川的命门、软肋。但是四川省属企业到底怎么发展？“十四五”期间怎么发展？四川要不要把一些省属企业像云南一样做整合，我个人认为这个问题不要做定论，至少不要把这个讨论封死，四川这次大整合当中能不能做下来？徐书记带着整个四川国资国企跟郝鹏书记能不能就引来一些央企、乃至于央企总部和央企二级总部在四川能放多少？看这把四川的资产怎么给你交一部分，在这个上下大整合上做点文章。
另外我也建议，地市国资委的同志也紧密的团结在省国资委这里，因为地市也要引央企，但你得是一家一户的去谈。但是全四川做一个大整合，比如说它的总部放在成都，生产片区放在哪里，四川的哪个高校与之产生对接关系，对之进行委培，对它的一些中层干部和专业技术人员专门成立几个班，乃至于配一个小系，我看问题不大，要把四川的优势用足。
这第一级规划全国一盘棋，我个人认为这是四川有史以来最大的一次机遇。国开投现在在各地梦想很大，老想找一些总代理人，所以我建议川投就像当年的毛遂一样，自荐去找国开投，主动和国开投大合作，我川投川渝滇黔的底子摸透，把川渝滇黔的各种资产整合前的关系全部给你打通，你国开投主要负责出钱，我川投出人、出关系，最后劳动所得我们共享。如果整个川、渝、滇、黔形成大航空、大机场、大交投、大铁投、大能源、大旅游几大整合，我一点也不会惊讶。
在二期规划的时候，全省带着各地市做四川国资整合，这个正好和“一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放”是高度融合的。四川要做哪些大产业？“5+1”具体在四川、成都和各地市怎么个落地法，比如说绵阳、宜宾怎么做区块链？我知道徐书记刚从宜宾回来，肯定见了五粮液的同志，五粮液的同志要鼓起万般的勇气和豪情，茅台引发全面性的争议，该你们上的时候到了，但是不是说简单把茅台的经销商、品牌商利用起来，它目前遇到的危机还没出路。你们知道宜宾下一步很有可能会成为全中国范围里一个四川“名特优”有机农产品电商平台，五粮液可能只是其中一个产品，也就说它成为一个比酒仙网还大、有极强的保证能力的平台，没有假货。过去保真我们几乎实现不了，就通过层层防伪，现在有了区块链以后，保真就不再是你的问题。成都这么多“名特优”产品在全国看起来没有太多的公信力，比如说买个核桃，成都有这么多的企业有核桃，我该用谁的，至于腊肉、其它农产品更是走不出去。
但是在过去非密算时代，阿里、拼多多一骑绝尘，在秘算时代，就是非得你的数据有极强的信赖性，秘算时代会崛起一些地方性的电商平台，大平台，全国性的平台将会涌入你们，你们会看到现在能形成类似秘算的只有京东，因为它的仓储体系能保证，下一步就是线上用区块链，线下有自己的物流系统，真正的秘算系统，是加密的运算系统，平台会崛起，我建议五粮液的同志真要做好足够的准备。
我想四川的全省大整合要做好三方面，第一，我建议以贵州为榜样，贵州主要领导前不久干了一件非常牛的事，就是带着全部贵州国资国企，一家一家的跟大银行谈，比如农行、工行，你们进来一家一家的坐在那里，就要求你们回去以后跟总行商量一下，承诺在贵州要做多少债转股，如果你们承诺相应额度，贵州人民群众就把重任交给你们。就这样让所有的银行自己承诺在贵州要做多少的债转股，结果各大银行迫于压力之下进行综合考虑，给贵州做债转股的承诺远远超出了贵州省该领导原先的设想。避免本省发展的再好，主要也是给银行打工，这个大家一定要学习。
第二，围绕四川要打造的“5+1”产业，构筑多个多元的、广泛的、有活力的产业联盟。
第三，我个人强烈的建议，在这次省市的大整合当中，做好中央、省、市第三层及若干企业的整合，比如说四川装备行业会不会以长虹为核心，打造一个5G或数字经济的省属集团？那有人说长虹是绵阳的呀，中国电子或中国电科作为核心股东，再结合上长虹，再结合上一些地市企业，一个多层股东的装备集团就出来了，第二级规划，全省的大整合规划，务必这里面要出亮点。另外我特别强调，很多国资委的当家人也来了，地市要想好，你们想从央企得到什么？想从省属得到什么？以后，带着你们的想法来和省里谈，来和省国资委对接，不能你就坐在那里没想法，等着省里接风。
最后第三级才是企业自己做自己的规划，做完规划以后和国资委来共振，于是乎就形成了全国国资一盘棋，全省国资一盘棋，以及地市国资一盘棋的三盘棋规划。今天我没有放开讲，因为我讲了以后有一个症结，现在还没解决，我现在也很疑惑，那就是现在出现两种声音，一种声音是云南目前做的事，国资整合完以后区县不再设国有企业，请注意这个很可怕，还有一种做法，就是地市做完大整合以后，形成一个国有资本投资运营公司，N个产业集团，国资投资公司持产业集团的股，上面是国资委，这种整合尽管我今天怕伤大家的发展雄心，不能深入的讲，但是大家一定记得，地市国资大整合减数量、拉规模几乎是一定。另外我也告诫一点，不管特朗普选上选不上，明年美国会强势启动TPP2.0版，TPP2.0版主要要求中国削减国企总量，所以国务院国资委在央企、省属国资委要把省属国企的数量减下来，但是减下来形成三级结构了，国资委、国有资本投资运营公司，还有大量的企业进入到国有资本投资、运营公司下面去，但是进去以后它原则上就必须是混改的。最后我们就构成，国资委就有几个做股权投资的公司，股权投资公司下面全是混改的企业，我们是国有持股而不是国营，所以这里面有一个非常大的话语权的变更，那就是把国企做强、做优、做大，今年起要悄悄调整为把国有资本做强、做优、做大。
国资委的统筹具体到四川，其实主要是省市两级国资的一盘棋，大资本，主要是加强党建。过去是省市两级国资委的关系，全国有很多地方，省市两级国资企业的关系相对疏远，但是这个按照郝鹏书记的概念，这一次做大统筹了以后，不仅是在工作上有一个联系和指导，最重要的是在这次“十四五”规划当中，在省里做哪几个支柱性产业，各地做哪些这个支柱型产业，全省几大区的分工，到底应该怎么样？不同的区域突出什么？国企在其中扮演什么角色等等几个问题上要做出重大保障。
同时中央领导要求强化国家治理能力和治理能力现代化，具体到四川省国资委同样有一个治理体系，打造治理能力现代化的问题。
1. 国资立法促进
2. 国资改革法律法规完善促进
3. 多级国资功能改革推进
4. 国资监管法律法规促进
5. 国有资本管理法律法规促进
6. 全国国资三级规划的引领
7. 全国国资统一监管推进
8. 有效的改革制度供给（1+N制度的完善，双百扩容）
9. 国有资本授权经营体制建设
10. 国有资本布局与产业结构调整促进
11. 国企治理促进
12. 国有企业责任与价值管理
13. 国有资本收益管理
1. 自身定位及功能实现能力
2. 自身在政府所承担功能的开创
3. 国资管理理论及实践创新能力
4. 国资改革促进及创新能力
5. 国资监管创新能力
6. 国有资本形态管理创新能力
7. 国资国企改革促进能力
8. 动态及智能授权能力
9. 智能监管能力
10. 混改促进能力
11. 开放促进能力
12. 走出去促进能力
13. 党建强化能力
14. 舆情管理促进能力
15. 风险管理促进能力
刘鹤总理对郝鹏书记一系列工作的肯定，历史性的改变了国资委在国资国企当中担当的责任。
从国务院国资委03年成立算起，到现在我们看到全国性的国资大规划，国资在全国的质量作用，在社会主义建设新征程当中的领头作用，从来没有这么突出过，所以郝鹏书记跟刘鹤总理的共振，非常好地解决了一个国资委将往何处去，国资委以后作为何在的问题。这次就国务院国资委在改革序列当中、“十四五”规划当中的牵头作用的突出从未有过。
四川国企的治理体系建设：
1. 治理终极利益的突破与实现
2. 员工、客户、产业、社会利益在公司治理中的实现
3. 管理资本、经营资本、智力资本、人力资本、远见资本、数字资本、供应链资本、产业链资本、生态链资本的融合与治理新境界
4. 治理体系的设计，运作与保障
5. 治理绩效管理及治理优化
6. 治理体系的先进性保障
7. 决策能力与远见能力的保障
8. 党建嵌入公司治理
9. 产权权力再认知
10. 多个治理主体之间的新型关系
11. 混改、并购、上市、合资中的治理体系设计
大家知道，腾讯在京东里持股20%，而刘强东自己持股15%，好就好在刘强东的每一股有多票投票权，所以腾讯不能控制京东。但是你们知道腾讯在京东里持股20%是怎么投资吗？其中10%是现金，另外90%是用了微信和QQ的流量，算成钱投给了京东，京东的股东们都同意，这叫产业资本。同志们，不要再老以为我的货币才是我的资本，往后看一个企业身上有强的供应链布局，有强的产业链节点，有强的生态链，这个企业就拿着这个东西出来给你投，你就得认它是钱。
如果四川有一个基于“密算”的优势商品或电商平台，其市值可能会超过茅台的市值。用大数据，区块链等数字科技来保障的全程可监控、可溯源、没有假货的这么一个电商平台。
四川国企治理体系的治理能力现代化内涵如下：
1. 治理体系设计能力
2. 治理体系运营能力
3. 治理体系的进化及绩效管理能力
4. 治理体系有效性及利益保障能力
5. 治理运作创新能力
6. 党组织作用发挥及保障能力
7. 党建价值建设能力
8. 治理的开放能力
9. 治理的创新驱动能力
10. 治理的跨边界能力
11. 供应链治理能力
12. 产业链治理能力
13. 生态链治理能力
14. 数字经济及创新发展治理能力
15. 治理体系缺陷与风险管理能力
国企一共有开创，引领，重构，参与，服务，翻译，桥梁等七种作用。
大家一定要认识到国企在不同的经济体和不同的时代有它不同的作用。比如说大家都知道在广东，国有企业很大一部分作用是引领重构服务。你们去上海看，上海国资国企主要作用是混改，混改的主要方式是上市，觉得很恼火，在四川学不来，是因为在不同的区域，不同的经济结构里，国企的作用不同。那在四川，省属国企在很大程度上必须做好开创，开创产业的新格局，开创省属企业引领的新格局。还有什么？翻译，把四川的很多机遇资源整理成商业计划书，把很多央企和社会资本叫进来。
所以每一个省的省属国企、市属国企都分别扮演着完全不同的角色。不能说我就去和广东比，我就去和江苏比，四川省属企业在目前的哑铃型结构里面，其实扮演的角色非常突出，就是产业的开创、翻译、大量的引进来走出去和桥梁，省属企业下一步如何把央企、把地市企业和自身衔接在一起，打造很多省属，可能只持一部分股权的多级持股的多级产权集团。
如果大家觉得有疑问的话，你们去看湖北，湖北最厉害的一个省属企业叫湖北联投，分别是6家央企，12个地市和省国资委做的一家投资集团，所以它的名字叫湖北省联合发展投资集团。这种血统比较怪的企业过去是很孤立的现象，在“十四五”期间，我个人认为会大量诞生这种血统比较怪的企业，这也是郝鹏书记这次力推三级规划必然会导致的一个结果。
包括一些地市国有企业和央企的子集团混改，当然同时也应引入民企，否则不承认你是混改，我一点也不会惊讶。有一天九州和中电科合资了，我一点不觉得奇怪，反而证明九州找着好路子；假如有一天五粮液和中旅集团合并，利用中旅集团的全国免税店进行销售，而且交叉持股，五粮液持中旅集团的一部分股份，中旅持五粮液的一部分股份，我一点不会奇怪，为什么？你们去看东航股份，分别和携程以及吉祥航空交叉持股，我个人认为以后东航可能会和几十个企业交叉持股，我中有你，你中有我，携程利益捆绑东航股份，是因为东航每年的乘客将近1.2亿高净值人口，光做做它们的金融服务和商旅服务，携程就已经赚的笑趴在地上了，而对东航来讲，和携程相互交叉持股，携程的很多客人被携程用数据导引到本来可以买南航或国航的票，结果纷纷只选择东航，所以是个双赢，同样它跟吉祥航空也是如此。
所以一定要开创四川国企的有为阶段，四川国企如何有为？四川11万亿的国资，这么多企业看好它，这么大好的形势和区位，“一带一路”上的重要通道，但是成熟企业做产业仍需大幅度提升，省属企业的平台特征一直大于它的产业特征。
“十四五”期间国资国企改革与发展问题到底怎么解？到底是依赖省属企业的奋发有为，拼命的把产业砸也要砸出一个坑来的精神头，还是省属企业上连央企、下接地市、横向对接社会资本，我个人认为四川省属企业在“十四五”规划当中都应单独做一个开放战略，如何高水平开放?如何高水平合作?单独就作为一个问卷，打上了”一干多支、五区协同，当中你要做些什么？唯有如此，才能开辟四川国资国企支撑四川发展的新局面。
第一，全球化进入分化期和国际防务局势愈发复杂，军民融合进入到新的深化期。
军民融合不是把军工企业吸引到地区来这么简单，最大的要义其实就是社会上的数字科技，通过军民融合来反哺军方的一些技术和装备，形成融合创新以后再转头向民品释放。
所以四川最大的创新和亮点，一手拿着这么多军方企业和三线优势，一方面成都这两年生活上格外优越，格外小资，格外休闲慢生活的这种区域品牌优势，已吸引到了BAT的总监们，如过江之鲫一般冲到成都来创业。现在是数字科技集团的高管，但凡要创业成都是首善之地，成都在2015年前后已承接了第一波的高潮，只不过成都的教育和医疗没上去，这些人来了以后没留住，当时如果留住了成都已经早就跃居为一线城市，现在只能屈居一线半，成都下一波怎么接受这些数字科技的高管们来成都创业？最大亮点在哪里？就是成都把自己呼出来，整个四川把这拿出来做场子做撮合，一手是军方企业，一手是数字科技，然后让它们在成都金风玉露一相逢，撞出很多火花和产业，成都怎么做数字科技？四川怎么做数字科技？怎么发展5G、区块链、大数据，四川的路径一直飘忽不定，现在来看我们的思路也越来越清楚，一手是大军方，一手是大社会上的数字科技，然后四川主要做场子，做园区、做平台、做交易、做撮合，省属集团在里边应有重大作为，你看四川的大数据数字科技，具体落实到省属集团，川投在做，四川发展在做，你们去看看贵州同志怎么做的，贵州就是很粗暴的设立一个大数据集团，粗暴但有效，很多大数据的基金、政策、产业对接，全省来这方面的合作，贵州省领导就说去找大数据集团，结果贵州包括贵阳的发展情况都非常好。最近贵州还继续把太空产业往贵州在集中，北斗、量子通讯、太空产业、火箭发射，高效的、高速的向贵州集中。
第二，工业化后期进入到全新的人工智能制造时期，人工智能制造在四川应有何作为？在四川的农业有机产品领域里面如何可以有应用？食品领域里面如何可以有应用？云南的斗南花卉产业已经干到千亿，下一步思考订单农业、科技农业、高效农业、精准农业，如何去由人工智能来实现？大家都在思考城市化进入到中后期进入城市建设的多极化时期，成都如何发挥它的首善之地都市圈效应？什么叫都市圈？其实成都同志的理解可以再深化，你们去看看广州和佛山就知道了，广州和佛山之间一共轨道交通投1200公里，你不能想象区区广州和佛山投轨道交通投1200公里，就算每公里造价4亿，要投4800亿下去，佛山和广州的一体化已经融合到难以想象。什么叫半小时经济圈？很多同志现在还没有认知，不是绵阳和成都这种状况，坐个高铁就来了，半小时都市圈真的是就像在同一个城市里面高效融合，一小时生活圈在中国已经没人缘，必须整合到半小时以内，高效的一体化。
第三，中产阶级大量的资产定义和变迁带给四川的影响。资产重新定义，每个家庭要配艺术资产，要配各种非房产以外的资产，如何让家庭的资产多元化，中产阶级大量形成居民获得资产性收益的社会制度与公共产品供给创新进入到攻坚期。
第四，材料科技与生物科技引领世界周期，我给川发展做过一个大规划，川发展的整个大数据，主要做基因、科技，农业基因科技主要在深圳和上海，农业基金、农产品、畜产品的基因，目前还没有一个省主攻，川发展可能正在思考。材料科技到底怎么落地？材料科技我们认为将是21世纪真正造富平台，光一个小小的新能源已然让我们怦然心动，石墨烯将会走出怎样的新路数，我们还在思考。信息化、云物大智移进入突破期，到底怎么办？
第五，人口老龄化和二孩时代的应对。我给乐山市做过一个规划——把其打造为全球长寿之都。90老人满地走，百岁老人不稀奇，乐山拿着这么好的、优越的资源来做康养，高度上去，乐山做康养，那别的地方有什么好做的！全中国做康养的城市、喊出康养圣地的至少有1000个，但是长寿则不然。长寿是中国最大的产业，把人的寿命再延长50年，是中国制度优越性的核心体系，所以我建议你们全中国所有的省能真正把长寿作为产业的，而且有长寿的基础、文化基础、产业基础、资源基础的，我个人认为四川一定是首善，如果整个四川的核心产业是长寿，我都不会觉得奇怪，但是这对四川的医疗提出极高的要求。
我去攀枝花，发现攀枝花居然有6家三甲医院，人均三甲医院率位列世界第一(编的一个概念)，听起来就非常牛，我提出来攀枝花以后是把全中国退休以后，刚退休的富有创造力的老同志引到攀枝花来，不要去抢年轻人，主要抢离退休的高工、离退休的高管、教授、专家，把他们引到攀枝花来，攀枝花优越的气候、生态，生活环境，对老同志极其有吸引力，再配上老年公寓，专家来了就让他住，让他在攀枝花消费，给攀枝花做贡献，一定会有更好的未来。
第六，运作好科创力量。如果四川形成天使资金免税，风险投资免税，你们看看四川会怎样，如果同时你们再来个并购基金免税，就发达了，免掉的这点税你们去算算没多少，但带来的产业及要素涌入的优势大家一定要算算。如果进一步把全中国科技情报交易搞到四川来，而且科技情报交易服务免税，你们看看会怎样。
我强烈建议，用好天府新区、国家级、省级、市级、高新区、经开区的孵化效应，打造科创板航母。
张江高新在可见的时间里，所投的企业能上科创板的可能能到达几十家，漕河泾开发区手上能上科创板的至少有十几个，北京经开区，苏州工业园亦是如此。一旦实现，其归母市值数字可能会很激动人心。过去我们觉得干科创没前途，就是搞个吆喝，赚个热闹，带动一下社会，做个社会效益，没想到开发区和高新区居然有可能成为科创板里的“系”乃至“航母”。
所以我建议四川不要把军民融合看成一个傻乎乎的搞吆喝的平台，如果把全中国社会上的数字科技企业和央企的军产企业、军工企业结合到一起，你们做厂子效益，你们不是做一个园区，管委会，你们的跟投、你们的风险投资，一定要谋划着一开始就能在科创板上市上有所作为，打造一个能够对全中国有引领的科创板块集团，科创板块的一个亮点群，我觉得对的起四川用“5+1”这么大的努力，把数字科技、数字经济当成一个重大对象，而且和多个产业融合。
中央怎么看？四川“一带一路”怎么看？跳出四川，在藏川渝湘滇黔桂大整合背景下，怎么看四川？用消费经济背景怎么看四川？从四川国有企业改革发展现状和目标来看，中央对四川工作的系列指示，推动新发展再上新台阶，这是中央领导对四川的要求，而且四川的优势是五位一体建设，四川社会建设，你发现四川的社会治理，文化治理，政治建设、生态建设越高，越上台阶，四川的经济越会出成绩，这是四川的独有的一个生态结构和一个区位结构决定的。
四川高质量发展要做好25件事，这25件事因为量多，我现场不一一列举，但是你们结合一下刚刚结束的中央经济工作会议，中央经济工作会议指出了45个工作重点，放到四川，四川有25个重点工作，它其实很充分的说明了一件什么事儿？四川经济社会的复杂性和任务的繁重，不可能通过单一点来解决问题，必须多点发力才能更好的解决问题。对内形成“一干多支、五区协同”的发展格局。四川的“一干多支、五区协同”，具体到这次三级规划，就应该是全省国资大规划当中深刻的把“一干多支、五区协同”，镶嵌、协同在里面。
比如说四川的大通道建设，到底怎么建？我举个例子，最近陕西省去挖上海的墙角，上海过去的出口主要靠上海一个非常牛的平台，叫上海跨国采购中心，把世界500强和联合国的采购中心，都搞到园区里来，园区在上海及江浙的很多出口，通过上海跨国采购中心来完成。上海跨国采购中心是市属集团一个平台在运作，但是上海最近搞进博会，所以上海跨国采购中心的重要程度有所削弱，所以陕西就一下就盯上就来，要把上海跨国采购中心的人才平台，很多世界500强的采购中心要挖到陕西拉到西安去。四川成都应该行动起来，德阳的同志目光如炬，他们也看到了，所以上海跨国采购中心唯一的中西部已落地的跨国采购办公室在德阳。其实这事儿给了我们一个启发，也就是说四川作为上通“一带”下连“一路”的一个大通道，“一带一路”上的大支点，但是对接采购中心不在四川，欧洲各国经济团体、大企业的采购中心不在四川，其实老靠一列一夜的班列讲老实话，拉动力非常非常有限。如何把“一干多支”一开始就整合好，如何在“五区协同”上一开始就上高度，我举一个例子，人人都在讲和粤港澳湾区对接，你不知道该怎么对接，广东汕尾，豁出412平方公里飞地给深圳，深圳的招商成本太高了，要往外走，正好汕尾招商有难度，那就一拍即合。深圳就批量的带着商整盘的进入到汕尾的412平方公里飞地里面去，还享受深圳的政策，然后深圳还能分到税，不用招商，就拥有了园区。就是干柴烈火，结果广东另一个急需发展的一个市，河间市，也不放过，搞了合作区，120平方公里。南宁跑去和深圳现在做深邕合作区，就是蔡文姬的爸爸不叫蔡邕嘛，通过南宁的那条河就叫邕江，所以深邕说的是深圳和南宁合作区，区有多大？2000平方公里。现在我要问的是，四川怎么真正意义上和粤港澳湾区和港澳和上海建立深度的协同，拓展。比如说天府新区和张江高科建立了命运共同体，它们两个园区之间建立了命运共同体，共享科技人才，很牛，但是更高意义上四川跟长三角、四川跟粤港澳、四川跟京津冀的这种大对接，跨区域的命运共同体该怎么建？大家一定要有概念，除了靠着成都边边上的紧密型都市圈以外，四川的另外四个区竞争力有待大提升，所以如果没有外力的巨大推动，仅靠这四个区的自己奋斗，川东北、川南、川西自己奋斗，我看在可见的时间里成绩未必理想。
第二，四向拓展全域开放。东南西北四向拓展，北联系俄美，东和上海再进一步连到日韩去，南，就是川渝滇黔大整合以后，进一步深入到南亚、东南亚，形成我们和港澳以及新加坡的深度合作，虽然中心合作主要放在重庆的，但现在来看的话，盖子谁也没盖上。这次中国和东盟国家更进一步合作，要求我们赶紧要把面向南亚、东南亚的合作敲下来，现在来看的话“西向”是个问题，过去我们说“一带一路”南线往印度、往巴基斯坦往这里走，但是“西向”到底怎么做？目前为止我们都有疑问，但是有一点可以肯定，青海格尔木把问题讲明白了，现在艾格慕做一个面向“一带一路”南线的一个中心物流机场，是已经投资了，现在是新加坡机场，在青海格尔木要投大机场，嘉里集团投重资，准备把格尔木拓展成一个南向的一个通道，四川该在思想拓展上有何作为？省属企业思想拓展上有何作为？刚开始我服务四川国资委“十三五”规划，刚启动的时候，四川国资委其实就有一个很牛的规划，要做一个四川国际投资集团，当然后来说是因为注册资金没搞定等等原因，四川国际投资集团那事就停住了，但是我一直记得这个事。
四川其实谋划上面没错，但是现在往外走，主平台是谁？主动力在哪里？我给大家提一个醒，四川是一个面向“一带一路”和西部发展的首善之地，但是四川没把很多央企总部或央企的二级总部搞到四川来，我个人认为就是对自己的大通道效应还是没用好。我强烈建议把中外运长航的总部能不能搞到四川来，能不能在大通道上面有一些高质量央企给我们扎起。推动新蜀治蜀兴川再上新台阶，四川省主要领导在人民日报一个署名文章，70年辉煌经历，为四川跨越指出了一系列的成绩。
四川政府工作报告十一届三次四次全会部署做好9件事，以及区域发展、协调战略，藏川渝滇黔湘桂大整合，这既是国家之所需，也是四川表达西南龙头地位之所需，也是四川省属企业同质化问题解决的根本。四川省属企业老觉得资源不够，所以必须你干旅游我也干旅游，你干农业我也干农业，然后四川很多省属企业都做交通，然后主要业务又在四川，互相得抢很多次，所以又觉得很憋屈，但是背后是什么？就四川省属企业的经营对象、经营空间有待进一步打开。
我个人非常感慨于我服务厦门市国资国企改革的5年多时间，厦门市国资系统培育了三家世界500强，厦门建发，厦门国贸，厦门象屿，这三家世界500强都是做供应链，以厦门象屿为例，它的木材链是资源在南美，然后砍伐以后运回亚洲，然后在国有木材的下游销售，在中国甚至还有木地板等木制品，它的一个链条一定是覆盖全球的。厦门的三家世界500强其实给四川敲响了一个警钟，四川要经营好大通道，四川企业应该是上接“一带”下连“一路”，就是把“一带一路”通起来，四川应该有前端出海，后端到零的这样一个企业结构，但目前没有，很糟糕。四川这么大的省，就说它的机场集团尚且经常被重庆机场通过铁航，把很多本来在成都要坐飞机的人拉到重庆去，你们都很多同志都知道，现在重庆和我们竞争很明显，但是四川机场也就如此，你们去看看小小的西部机场，西安的西部机场，整合了青海、宁夏、甘肃多地的机场，它是一个真正的跨省大机场集团。讲老实话，如果四川机场集团真的把云南把贵州、广西、西藏机场全整合了，我都不会奇怪，唯独目前的格局我会觉得很奇怪。所以四川一直要解决同质化问题，一个后手就让大家有足够的战斗空间，否则的话就是内部竞争，因为空间不够，粮食不够吃。所以四川的同质化现象，一是往外的空间不大，往内空间也不大，那只能是我们互相竞争了。一个省属集团的负责人郑重其事的给我说，白老师四川空间很大，我们都做同样的事也都做不完，我觉得心胸可真大。
厦门有三家世界500强，厦门建发已在世界500强排到第277位，厦门国贸第291位，厦门象屿第338位。什么时间好好地组团去看一下，厦门怎么做的？其实厦门就是用好了通道效应，我给你们讲个笑话，厦门的铁路怎么规划的？厦蓉欧铁路大家听说过吗？厦门铁路再用到成都来，再到欧洲去，厦门的同志真的把自己当成了海丝通道上的一个大平台，厦门最近可能要把自贸港要拿到了，以后中国就三个自贸港，上海、厦门、海南。要知道自贸港之于自贸区，相当于霉霉（泰勒斯威夫特）之于芙蓉姐姐，差距就这么大。
2019年四川经济工作重点消费升级，综合交通三年，外贸行动三年，基础补短板，三年大规模绿化自贸区，成都平原高水平发展，你们看明白了没？就是整个四川的2019年工作重点，其实归结为一句话就是五位一体建设，全面建设四川“5+1”，四川的“5+1”不可谓不牛，“5+1”的5都有可能到2022年过万亿。现在全省盯着数字经济，数字经济也能够上去，但现在软肋在哪里？软肋在省属企业的引领、带动、驱动服务不够，大家千万不要以为没有省属企业，靠在川央企也能把事办成，这种说法千万要不得，省属企业不强，产业起来了，根子不在你身里。央属哪怕办成了以后，在川央企也不会把挣来的钱继续投在四川，它会投在全国去，只有本省的企业才会真正取之于川、用之于川、发展四川，所以大家一定记得格局越清晰，给四川省属企业做产业提出挑战，四川省属企业做产业到底该怎么做？
我觉得云南同志的思考至少给了我们一个参考，就是牺牲省属企业，引入大片央企，四川不用这么悲壮，用不着全部牺牲掉送给央企，至少是省属企业拿着一部分资源和央企二级子集团来做合作，我们一起来生娃娃，我个人认为是非常可行的一条路。包括一些社会资本，用好全省的几条主通道，如果四川能在军民融合上形成全国第一高地，不仅可以把大量的数字科技企业和数字科技人才引到四川来，把大量的中央军工企业引到四川来，而且由此能培育出一个非常大的“本省资本、社会资本、若干科创企、上市企业”的一个社会力量，四川省“十四五”科技规划的编制，在这点上四川是有优势的。
四川本身是创新改革试验区，但是有一点四川创新改革试验区没走到2.0版，现在所有的原先创新改革试验区都努力在新四板，四板上有重大创新，你比如说广东的四板，现在干什么？保护创始人利益，就是创始人每一股有N票的投票权，意义很重大。
四川拿着这么大的科技优势，拿着这么大的对欧和对南亚、东南亚贸易优势，四川能不能发展成一个众筹中心、股权众筹中心？我建议四川的同志可以认真思考一下。省国资委始终坚持加强国资监管，推进国有企业高质量发展，徐书记特别在构建整体联动大格局，推动国资国企大发展上有极强的坚持和推动，完善工资监管组织体系，以及整体联动搭建常态化的沟通协调等等，国务院国资委对此非常肯定。具体到四川国资序列里面，就这一次如何在三级规划里面进一步领先于全中国，四川已经在国资国企改革上给全国提供了模式样板，那四川模式如何“上台阶”？
我个人认为，如果这次四川真的在三级规划上做实了，有可能真的彻底改变四川国资在四川经济社会当中的地位作用，真的实现四川发展、治蜀兴川双双互动双协调。
第一，省国资委如何开辟全域国资？过去我们所谓的国有资产很多都矮化为国有企业，比如说省国资委管21户，但是省国资委管的国有资产远远不止于此，大量的股权、债权、资源、资产远远不止于此，所以全域国资经营到底怎么做？比如说眉山市，搞了第三届“我心目当中的苏东坡绘画比赛”。
四川的全域国资到底怎么经营？四川的自然资源、生态资源、行政资源到底怎么经营好？辽宁后勤系统，成立以后光是从辽宁的27个厅委办里面拿出来的后勤资产，账面价值是100个亿，公用评估以后700个亿，陕西后勤整合的账面资产是100个亿，公允评估以后1000个亿，统一监管背后的力量还远远没实现。光是一个西安市，把三供一业资产整合到一起，有6000万方，世界第一大物业管理平台，现在成立了一个西安市属的叫华衡集团，专门管这一块。如何开辟全域国资经营？除了自然资源、生态资源、行政资源以外，还有一大块财政资源，过去财政厅大量的撒胡椒面，财政专项费用转移支付，不要直接花出去，先放到我们产业基金里来。比如说湖北长投专门负责湖北长江沿线的生态治理和棚改，湖北省一算生态治理和棚改要投将近3万亿，湖北省没有钱，所以湖北省财政厅把400亿元的种子资金放到湖北长投，湖北长投把它放大成2000亿元的母基金，再进一步放大成4000亿元的子基金，就带动整个湖北长江沿线的生态治理和棚改，而不是把它撒胡椒面撒到各地市去，任务完不成，事也办不好。
财政资金怎么用好？第一，开辟全域国资金。不是振兴基金或四川发展跟省里沟通，这必须站在省国资委层面跟财政、跟发改、跟省委省政府有个大对接，这一向是重庆市国资委的重要工作，因为重庆市国资委历史原因，所以它地位一向比较高，所以重庆市国资委一向有一个重要工作，就是专门商量省财政、市财政的资金怎么转化为产业基金。
第二，国资委和两类公司一起完成资本运作。川发展和几个投资公司组成了四川资产证券化的一个流水线，川发展干财务性的投资和证券化，国有资本投资公司干战略性的投资和证券化，最后组成一条生产线，你们可以把川发展和四川的几个省属国有资本投资公司看成一条车间，左手四川的各种原生资源、生态资源、旅游资源、气候资源、人文资源，左手进去右手出来证券化。
第三，国资系统与央企形成立体协同资本运作，这是四川最大一堂课。这么大的在川央企，这么多的地市国企，还有强有力的夹在中间一层的省属国有企业，怎么有大作为？怎么把事儿整合起来？我举个例子，你们都知道浙江有个浙江物产世界500强，你们也都应知道山东交投下面有个非常强大的山东高速物流，山东高速物流年销售能干到1000多亿，将近2000亿，但是放到四川交投下面，四川交投如何形成？做的是“自己的”四川物产和四川贸易，这就给我们提出一些想法，如何做立体的资本协同。我老早就给川发展提了个建议，要求川发展协同创新发展，原先凤朝董事长在任的时候，凤朝董事长还是四川商会的副理事长，我建议四川发展协同四川商会搞一个全国富豪整合基金，现在看来这事儿四川发展没做，谁做了？孙宏斌做了，佳兆业出事，孙宏斌整合了，宋卫平出事，孙宏斌整合了，贾跃亭出事了，孙宏斌整合了，邓鸿的企业成都新世纪前不久也是孙宏斌整合的，当然王健林出事也是孙宏斌整合的。孙宏斌一共花了2000多亿，从这些富豪手上整合资产买了1.36万亿。四川国资委、四川发展应该受到启示，这就是个买卖，就是一项投资，下一步社会上的富豪出事仍然将是个常态，如何拯救其中一些手上有优质资产的，这一轮全中国都在拯救。为什么拯救海航？手上有16个航空牌照，我看很值得拯救，如果川发展想对它托盘，我看吃上两年苦，未来填上15年。
第四，国资委通过国资开放性重构，拥抱重大战略机遇，获取重大创新资源，汇聚重大资产重组，重大创新驱动。进行开放性重构，把好东西拿进来汇聚在四川，包括我刚才讲的军民融合亦是如此。
第五，国资系统从资产证券化促进走向资产证券化质量。茅台15000亿市值不重要，重要的是贵州省居然没有拿茅台的股权换股，收购万科、海康威视等优质企业。上海成立了国有资本运营公司以后，上海市国资委是市属企业第一大股东，然后国有资本运营公司是第二大股东。比如说上海市国资委拥有某国有上市公司51%的股权，结果会处理为26%是在国资委，25%划给上海国盛或上海国际，后者作为第二大股东可以高抛低吸，所以全中国只有上海在改革过程中获取了自己的改革红利。
第六，国有资本运营公司从重组整合到改革红利，过去国资运营公司获取改革红利，到底四川的改革红利在哪里？同志们你们要思考，茅台可以干到15000亿市值，一个小小的海天酱油能干到3000亿市值，给我们有巨大的启示，不要你们经常看到一个企业吹嘘说去年利润是多少？是财务数字处理，真的有利润，那你就拿出来看看，其实是没钱的，不像市值，市值放在那里就是钱，一质押70%钱就拿回来用了，甚至是真正能用的钱，所以要把它用好。改革红利获取，四川怎么获取它的改革红利？一个北京嘉里中心，85万方建面，年租金和酒店收益70个亿，模拟成一家上市公司就是2000亿市值。在座这么多企业每天牛的不行，耀武扬威，可除了四川发展双万亿外，很多企业资产也就千亿左右。
最后我们会发现，在消费和科创的风口，领先半步，先知先觉所打造的未来优质物业、金融商贸平台，数字资产，产业优势资源，产城平台等等板块的资产可能会胜过在原先产业里积累奋斗好多年，让我们很心酸的，未来到底怎么办，怎么看待未来的资产，如何做好时间的朋友，科技的朋友，改革的朋友，发展的朋友，大政方针的朋友？
怎么发展？我们应购置怎样的资产？如何获取四川的改革红利，下一步那四川更有发展前途的平台到底是什么？如何在里面投资？大家到底怎么投未来，你们的未来到底在哪里？你们最近购置资产、投资股权这些行为背后哪些经得起时间的检验，你们自己好好想想。
第七，国有资本投资公司从投控运作走向产业、组织、产业、金融。如何组织产业，如何获取产业金融的价值？
所谓高质量我把它比喻成一个房子的话。
第一，高质量发展的地基是“三去一降一补”。
第二，高质量发展的柱子是新旧动能转换。什么叫新旧动能转换，讲的简单一点，就是由过去的基建经济、工业经济为核心，走向消费经济和科创经济，新旧动能转换主要转换在如何走到消费经济为核心，走到科创经济为核心，在座的很多平台型公司，你们主要在靠政府给项目，没有产业。那产业到底在哪里？
所以我说了湖北交投最大的一次转换，就是作为第二大股东和顺丰物流一起做了亚洲最大的物流机场——顺丰物流机场后，就有了产业，顺丰物流机场旁边的鄂州港是及其腹地60平方公里，早就是湖北交投的一个产业运营平台，从此以后湖北交投就可以有一个“多式联运，多维并举”的产业平台了。
四川铁投是中国最罕见的一个铁路行业的奇军。为什么？投建一体化，全中国的铁投都是把地征好以后交给国铁，但是只有四川铁投左手建设右手还用工程，再把钱都回来。全中国唯一，它有自己的产业，所以有新动能。
第三，高质量这个屋子的大梁是转型升级与弯道超车，你怎么转型升级？问题我可以问川航，可以问机场，也可以问航投，航投老早就被四川主要领导布置了一个完不成的作业，做装备、航空装备、做燃机、做通航，前面两个任务正常来讲完不成，但是现在可以完成，为什么？协同央企、协同社会资本打开门做买卖完的成。
第四，高质量发展的屋顶是创新驱动与“无中生有”。四川农信社用区块链做普惠金融，绿色金融可能是你们的一个大买卖，好买卖。城乡一体化，生态建设与经济建设一体，全中国最好的标本就是四川。四川的同志一定要有首善之地高地创新的概念，比如说川投，我热情洋溢的告诫你们，你们如果把人体识别在成都的应用做下来，你们可以做全新产业领军者和通吃者，人体识别这真要实现了以后，就真的能打造全球最安全社会。
如何创新驱动？如何“无中生有”？我个人一直认为四川在基因产业上应该有大作为，很多人不知道中国最大的茶交所在雅安，是全国唯一的茶交所，一年交易额超过4000亿。我关心的问题四川能不能在茶交所的基础之上打造成农交所？
所谓茶交所、农交所、花卉交易所等等，交易所，它最核心的技术就在于定价机制。现在所谓茶交所其实仍然是批发商和收购商“袖筒交易”，没有分级，基因检测溯源、科学评价，作定级和价格形成交易，价格生成机制，交易是朴素的，如果真的能形成科学的定价机制很厉害，交易所是不可以被打败的，考虑到四川还有非常好的植物医药基础，如果进一步把植物医药形成一个非常大的药材交易中心，再把炮制加工跟上，那产业就大到没边没沿。还有樟树，还有西安的药材交易，但是定价的基础是什么？一定是基因检测和溯源，没有基因检测和溯源，一切农产品的交易无从谈起，如果再加上区块链就不得了。所以大家一定记得，就高质量发展对成都、整个四川意义重大。
第五，企业如何实现高质量发展。具体到四川若干省属、市属国有企业，我建议做好这四类十大工程，创新突破，战略布局，攻坚转型和破除障碍的十大工程。
先以省属来讲，它的高质量发展之路，要把握好、认识好国家治理和国家战略的开局，所以“十四五”期间要“上台阶”、要跳跃，“十四五”战略规划行为上要打开来做。
全国各省在“十四五”期间发展差距拉大了，发展潜力也拉大了，那我们怎么做？如何把握好拐点不确定特征？现在来看的话，越是拐点越是不确定，那狭路相逢勇者胜，开放者胜，大格局构建者胜，没有别的。新旧动能转换、高质量发展、云大智物移五位一体，这些都好办。
第六，“十四五”期间，企业层面重大变化，物种进化及大变异，形成万亿集团、超级生物、科创怪兽和多层次生态圈。
1.第一类万亿集团。若干产业领袖，若干超级长周期产业的耕耘者们，以及通过产-融-服-创-贸-投-研-建-网-文-园综合运作的企业们，若干产融结合型企业，大宗商品领域区域，城市运营商有可能借由“十四五”冲顶万亿销售额，万亿集团可能超过二十个。
2.第二类超级生物。若干企业之间围绕着一个超大梦想，构成一个跨界联盟。它们之间更多的是一个跨界联盟而非产权的关系。若干利益主体有形成超级生物的冲动，把自身变成协会、联盟、论坛、商邦、生态圈、朋友圈、峰会、联盟体、利益共享体、产融服创贸研投网建融合体，以及变成企业+平台+协会+NGO+商帮+生态圈+园区管委会+峰会+论坛+标准组织+投资联合体+产业基金等等古怪的超级生物体。
3.第三类科创怪兽。我们还会看见未来还会出现大量的超级生物——科创怪兽。大量占有科学家及科技情报，以自身强大的资本，科技情报和科技经纪人优势，运营大量科技资产，科技要素，打造各种科创项目，运营各种科创园区，推进各种科创资本运作，即做很多大型企业的赏金杀手式科创项目培育外包，也经营各种科创项目的不同阶段的投资和进退，即拥有巨大市值，更拥有打造和影响某些尖端产业的产业生态。这些科创怪兽往往垄断了若干科创因素，要么是一帮知识产权科技情报为依托的链条型经营者，要么形成了一个漫长的从蓝天投资绿地投资风险投资，到多轮投资一直到上市后投资整合的一个长链条，由此能够很好地获取一个国家在科创板块急行军、科创产业大发展时候的发展空间。
4.第四类，多层次生态圈。未来中国还会出现大量的多层次生态圈，它不是一个生态圈，而是圈中有圈，圈圈相套，大圈带小圈，大圈背后连着更大的社会系统。若干央企在“十四五”期间成为超级生物已然不让我们觉得惊讶。如宝钢（宝成钢铁）生态圈，成为超级生态圈的王者之气已经显露无疑。
我个人认为，“十四五”期间会出现四个物种进化及大变异。第一类万亿集团。若干产业领袖，若干超级长周期产业的耕耘者们，以及通过产-融-服-创-贸-投-研-建-网-文-园综合运作的企业们，若干产融结合型企业，大宗商品领域区域，城市运营商有可能借由“十四五”冲顶万亿销售额，万亿集团可能超过二十个。均销售过万亿。这个不是我夸张，大家都知道，碧桂园、万科“十四五”期间一定会超过万亿级。今年恒大单月销售，最高一个月或870亿。这个这个这三大项目万亿，不再是有悬念的事儿。但事实上除了这三大家过万以外，还会有若干新大宗商品领域，城市运营商领域的企业也会过万亿，是吧？如果大家觉得像中国烟草、国铁，这种企业过万亿，你们还可以接受，那事实上除了这些企业以外，还有很多企业正在蓬勃发展。
获利者会进行一些全体的万亿企业。这些我们不仅要提前思考如何重新评判企业，还要更好地引领企业做较好布局。比如说马云自认为阿里会成为全球按国家之间排名可能第十五十六位，经济体合理的制度和一个国家治理具有相反性。其实这些观点很遗憾，类似的做法类似探讨，我在两个月前我给国铁去讲，国铁的同志觉得我讲得万亿经济要等等以后，他们是惊讶的。我告诉国铁可能在“十四五”期间旗下会有10到20个上市公司，会有一方觉得白老师讲的对，另一方觉得我讲的跟他们做的事，完完全全的两件事，但是我走了以后，他们高层后来开会，把这个事情又专门探讨了一次。
第二类超级生物。若干企业之间围绕着一个超大梦想，构成一个跨界联盟。它们之间更多的是一个跨界联盟而非产权的关系。同志们，如果说国投跟阿里，或者携程跟东航，或者长隆跟华侨城形成交叉持股，形成多个企业之间交叉持股的超级生物，我一点不会惊讶。现在我们的混合是偏简单，层次不够高，是吧？几大央企几大民企之间交叉持股，这个多层次结亲。这种格局一旦出现，我们认为是一个中央乐见。从央企层面来来讲的话，格局和态势会非常乐观的一种新状况。而目前我们探索了很长时间的数字经济，我们一直发现央企拿着一把好牌，但是所谓的这个互联网思维建立不了。现在所谓拥有互联网思维的企业一大堆，但是像央企的这种资源、牌照、格局、布局是不能拥有的，是吧？所以因此我认为会出现大量这样的企业，而这些企业里面，它们的总部很多以后很多央企的总部会身兼协会、联盟、论坛、商邦、生态圈、朋友圈、峰会、联盟体、利益共享体、产融服创贸研投网建融合体，以及变成企业+平台+协会+NGO+商帮+生态圈+园区管委会+峰会+论坛+标准组织+投资联合体+产业基金等等这样主导者的身份，形成古怪的超级生物体。这个恰恰说明了我们一直在探索的央企总部，该往哪里去？央企总部，我们现在认为就是一个大办公室，就是一个大机关，以后央企总部本身会变得非常复杂，像我知道的很多央企总部本身就是协会，本身就是一个大联盟；你们知道全中国这方面做的最好的一家企业是国投，对吧？国有资本投资运营公司试点出来以后，国投基于对自身作为试点单位的探索，利用信息不对称中的自身优势，事实上干了很多卓有成效的工作，比如说全国各省的投资协会都是国投搞的，国投推动各省的省投和各省的平台公司协助它们解决很多融资、发债、还贷、违约的问题，在各省打造了通常企业难以企及的高端资源对接，省域优势直接对接的生态。
另外第三类我给大家介绍一种新物种——科创怪兽。因此未来会出现一批专门拥有一大堆科创项目，拥有一大堆特创要素，拥有一大堆团队和科研院所的合作，手上具有更多IPO有些在流动，有些人在配置掉，有些是投前几棒，有些是拿到IPO。国务院国资委一直推动市值管理，但事实上央企也好，这个省属企业也好，事实上对“科创怪兽”这个事儿，或在科创上面有大作为这个事儿，并没有好的想法，顶多是持有一个基金。事实上，很多企业就是拿着基金做一些产融结合的深创投在全中国托管50多只母基金，直接间接接触太多科创资源，下一步真要成为科创怪兽，真是不敢想象。青岛李沧区通过构建丝路协创中心，构建国际院士港，走的也是这个路数。
最后是第四类，多层次生态圈。未来中国还会出现大量的多层次生态圈，它不是一个生态圈，而是圈中有圈，圈圈相套，大圈带小圈，大圈背后连着更大的社会系统。若干央企在“十四五”期间成为超级生物已然不让我们觉得惊讶。如宝武钢铁生态圈，成为超级生态圈的王者之气已经显露无疑。全国还会出现一些母公司，整个集团是个大生态圈，各个子集团也是个生态圈，甚至个别分公司也能构建子生态圈。
生命礼赞·白万纲作
第二部分
国资系统层次整体规划
我建议川发展、川投这些带头企业，也在高质量发展上给全省拉出一个高度来。如果厦门没有厦门建发成为第一个世界500强，其实整个厦门国企就不会有雄心、信仰和战斗力纷纷地成为世界500强，就像一个家族出了第一个清华的，呼噜噜噜一堆清华北大，一个进监狱，一堆进监狱的，他就是示范效应，就是你看别人能做的，我也能做，所以省属企业里面，我觉得你们几个领头羊企业具有特殊的、格外的作用，就像四川能投是四川少有的、在市场化上走得非常远的优秀企业，它们还应给全省带来一些更新的启示。
第一，两类公司国有资本投资运营公司和国资委，它是到底是怎么样一种关系？往上离国资委越近，就越拥有一些国资委的职能，比如说如果国资委把两类公司紧紧抓在手上，它是大资本平台，再往下推一点，它是改革服务，再往下推是产业促进平台。现在就省国资委来看，未来到底是有多少家国有资本投资、运营公司，分别给予怎样的地位？作用非常关键。
刚才提到美国一定会启动TPP2.0版，中国为了应对TPP2.0版，省一级省属企业未来主要是国有资本投资运营公司，数量不会太多，地市属国有企业原则上3-8家，最后成都可能8家，其它地市我就不说了，区县收不收，这是个问题，原则上不应收，但是区县会很不高兴，最后很有可能出现就一家，长期而言，区县可能会撤掉，区县不能设一家以上的国有企业。在此背景下，省国资以后要设多少个国有资本投资公司、运营公司。另外我也提醒地市的同志，你们现在还经常把自己地市国有企业搞到二十几家甚至更多，这真的是头很大，数量我建议你们往合理上去走。
1，国有资本运营公司，核心就相当于是国资委专门设了一个资本运营处，以后再回头把资本运营处改造为一家公司，你们一定要这么看，它相当于就变成一个公司了，国资委下面是公司，国有资本运营公司就是国资委的延伸，按照国资委的意图，用于国资委序列里统一监管国有资产，四川发展比较特殊，各地市设国资本运营公司，可以一开始就这么设。
2，国有资本投资公司是干什么？就相当于省里面又设了一个管产业的厅，后来发现，管产业的厅不就应该是把厅用市场化方式改组为一家国有资本投资公司。比如说四川如果设四川文旅，你们可以视为原先文旅厅搞了一块资产，改革职能：政策职能、金融职能全部下到四川文旅，放到国资委里，这就比较恰当。产业规划、产业政策、产业资产整合、产业重组、金融产业、科技产业、并购产业、促进产业、装备产业、互联网产业、生态产业证券化，都由一家平台来主负责，如果四川有一个四川文旅，那就意味着它作为一个文旅投的基金，可能在峨眉山、九寨沟等等若干四川的地市的当地文旅集团整合过程当中，出资出质，出互联网要素、出人才、出整合、出规划，然后四川各地的文旅集团上市了，作为一个产业基金，做大这么一个概念。
第二，省里要设国资本投资公司主要是哪些？我建议你们考虑一下交易所投，比如说创新投，什么叫创新投？陕西省把67家科研院所改制以后放到西北有色研究院下面，打造了陕西科技服务集团，陕西全省科技服务有一个总平台。还有生态环保投，四川没有一个专门做生态环保的集团，中央领导如果再来视察，就会觉得四川还可以再重视一点此事。你说我们是交给川发展或者川投负责的，不一样，互联网投或大数据投或数字科技投，你们说是省属集团在负责，我全国走下来发现，专门设和某个企业兼职在负责，仍然不是同一码事。包括咨询中介投、各种咨询中介、设计，比如说四川建筑规划院，会不会最终变成从区域规划、空间规划、城市规划、产业规划更大方面的一个规划服务。
我就举一例，广东省把广东省属的交易所集团和各地市的产权交易集团打造成一个全省的交易所集团，全省交易所集团干什么？主要做非标产权交易。你们要知道我们中国有个特点，中国的标准产权非常少，就上市这些资产。而大量的是我们社会上非标产权、债权、股权、PPP的流转，各种知识产权、农泉林地的交易，包括各种物业的交易，它都具有非标特征，没办法把它证券化。所以中央领导说的社会主义市场经济的最后一公里，其实就是各地下一步要努力打造的产权交易，各类的交易所，各类的非标资产交易，它是我们社会主义市场经济最后的真正一公里，包括下一步随着新的土地法颁布，农地要流转，依然需要一个大交易所集团，各地有不同的处理手法，而广东就是把全省和各地市的交易所全部整合到一起，打造了一个交易所集团。我去广东调研的时候发现，广东近四年的全省资产配置和流动效率提升速度非常快，和广东省的产权交易集团有巨大的关系，所以我强调在设国有资本投资公司的时候，要考虑到国资本投资公司到底服务于本省的什么？另外大家可能还有一个疑问，我们省属集团还不够，其实不然，我说的这些是各地最大公约数，一共设了这么多类型，具体到四川，不可能我刚才讲的每一个都实现，一定是挑对四川的发展有重大作用，设了以后能对四川有巨大推动作用的一些国资本投资公司。
我之所以反复强调你们国资系统，不管是省还是地市，原则上你们的二级尽可能都设成国资本投资运营公司，是因为今年的国发9号文给国有资本投资公司8类最重要的授权，尤其是下属公司的股权激励，下属公司的薪酬总额，下属公司的跟投机制，都可以由国有资本投资运营公司自己定。
当然对国资委来讲就提出一个挑战，设了国有资本投资公司以后，国资投资公司自己作为空间大，我怎么监管它？我只能智能监管它。但有一点可以肯定，忘记国务院国资委之前的一个提法，国资委旗下设两类公司，也设更多的产业集团，恐怕按照国务院领导的逻辑，全部应设成两类公司。为什么？容许和鼓励你一个省所设的省国资委直接管的企业总量也比较少。
云南国资改革的重点措施是全省搞一个金控，一个国资本运营公司、N个国资本投资公司，然后推动州市区县整合，它是怎么整合的？州市国有资产规模在2000亿以上的保留8户，其实只有昆明。300-2000亿的保留5户，300亿以下的3户，区县不再保留国有企业，确有必要，才保留一户。
天津的国资国企整合，考虑六个量。第一，引入高端，天津搞不来的，外地有天津没有的，主要是引入，包括牺牲一部分天津市属国企当前利益也要引入。第二整合优质存量。第三，退出低端减量。第四，投入高端增量高质增量。第五，加大高新创量。第六，布点空间域量，空间上做好一个布局。
第三，大力推进供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革要供给资金、人才、土地、创新、多种资本、生态，多种资本就是我刚才说过的经营资本、管理资本、创新资本、人力资本等等。但是土地怎么供给？你们现在去深圳就会发现深圳搞末级供给，这是个土地。先把林地嫁给一个开发商用8-10年，要开发商按我的规划和要求建设使用，经营8-10年以后，开发商再把土地及地上建筑物还给政府，政府再拿着资产拿去用。土地供给创新，因为很多国家级经开区、高新区、国家级新区，其实钱不够，平台公司融不来，然后很多建设又没办法进行，只能大量的拍地，拍地供给的过多了，地价还起不来，还没人要，过几年以后，管委会发现自己手上没地，所以前海新区采用的方法就是先低价供给一段时间，再收回来，二次投向市场，这些都属于供给侧结构性改革的一些探索。
这些做法其实大家一定要看到。我一开始就讲了一件事，十八大以来，全国各省自治区、直辖市之间的差距，不仅没有缩小反而拉大，所以四川一定要警惕。现在四川能做的就是在整个西南片区领头先跑，以及飞地对接粤港澳、长三角、京津冀，你不能说我把贵州云南都给带动了，你没大责任，你首先把自己顾好，而且要与西南其它省自治区形成绝对落差，恐怕你得拼命跑到更前面去。现在资产上已经是第一方阵了，产业上能不能第一方阵，能不能把军民融合等一些亮点掌握在手上，这是要素供给。除了要素供给以外，我们还要在区域发展上面有重大创新。就四川发展到底应形成怎样的四川道路和四川方案？甚至泸州、乐山、德阳、绵阳还要提出自己的区域方案，区域发展理论要提出来，制度与经济层次、公共产品，提供什么样的公共产品才能拉来最多的发展要素、科技要素、产业环境和软环境、招商环境等等，这是供给侧结构性改革的全貌图。
第四，资本层面上的混改，员工持股整体上是开放重组、引入战投、引入基金。但是有很多国资系统的同志给我说，我们当地的很多企业已经混改了，很多企业都合资了或上市了，其实中央领导所说的混改和我们很多企业就是引入了一个资本是不一样的，机制和治理和制度没有混改，只是资本上形成混改，我觉得那个混改不是中央想要的混改，所以不能拿历史老数据向中央报告，我们已经覆盖率到多少了？没有形成真正的先进性。真正的混改企业应有它的先进性，所以比如说九州很早之前就把夏新给收购，理论上九州应该能够利用夏新在手机上做出重大突破，但深圳的手机产业真正的优势，九州不可能通过并购夏新学来，实践证明也没学来，所以不能说我们拥有了资产，我们合了个资，或者是我吃了别人，或者别人跟我合了个资，就算混改，真正的混改，恐怕你要对深圳的手机产业文化有概念。
所以如果九州把夏新并购了，把夏新的生产线供应链拿过来再去做，本身夏新就不咋地，如果九州真的利用夏新作为平台，把一些真的做手机产业的牛人整合过来了，这时候我们才能叫混改，机制混了，制度混了，智力上混了。
所以我格外强调，这次四川国资系统改革的其中之一，就是省属集团包括市属集团能不能通过混改把自己改造成一条条强大而生机勃勃的产业链、生态链，而不是我就是这样子。
第五，围绕高质量发展，如何形成强大的国资布局？高质量发展要求省属企业形成管理结构、资本结构、产业结构、发展结构四个方面的结构调整，管理结构最核心的是三级结构，国资委、两类公司、国有企业。资本结构主要讲的是资产证券化率、混改总量和资金总量，全省的基金到底是怎么一个结构？振兴基金一直想形成丰富结构母子基金，振兴基金和各省属企业自己打造的产业基金到底是怎么一个关系？恐怕在“十四五”期间要理顺，另外振兴基金跟川发展的关系，恐怕“十四五”期间也要有一个战略，另外到底怎么形成合理的产业结构？一二三产你们非常熟悉，四五六产，四产是数字经济，五产是夜游经济又叫夜间经济，六产是国有资本经济。
四川省国企需要补一环——先导性服务业。何为先导性服务业？风险投资、天使投资、科技情报交易、产业转移服务，这些都属于先导性服务业。我们发现一个地方要打造产业，必须要有强大的先导性服务业，四川的先导性服务业比之于上海是提升空间极大。我刚才讲的上海的跨国采购中心，现在被各地盯上了，我建议四川的同志也盯上去，能不能把上海的跨国采购中心搞到四川来，如果搞到四川来，尤其是对欧、对中亚五国若干团体企业的采购服务，具有无与伦比的吸引力。
第六，全域国资经营。全域国资是自然资源、行政资源、财政资源、国有资产、新型国有资产、比如5G都属于新型国有资产，经营性国资的集中经营，全域国资经营，现在全国经营手法已经越来越通透，很开放，很通透，很有想法。国有资本经营比之更牛，政府职能、公共产品、政府规划、特许配额、政府采购、政府特殊目的、衍生品，都属于国有资本，你比如说很多省属企业，包括市属企业都知道，你们最大的资源是调规改规权，民营企业一辈子别想调规改规，但是有人说其实调规改规做不到，那我认为你省属企业、市属企业一定要能够去调规改规，甚至可以引导规划，那就更厉害了，所以我一向认为四川的大交通现在尚未影响规划，四川港航一直想引导规划，老早港航只是交投的二级公司的时候，就谋求能够影响全省规划，现在独立了，我恭喜它真的能做到调规改规。四川交投想调规改规，铁投也想调规改规，其它企业也想调规改规、调整规划影响规划，规划本身是很大的权利。
第七，如何做好国资本经营。把领导关切如何经营好，把政治红利如何经营好，把开放红利如何经营好。四川全省的国资规划，重大要素怎么把握？五位一体、开放、国际化、自贸、区域一体、科创、数字经济、都市圈、中心城市基建、党建、风控的重大动力。体制层面，全省国资整体规划带动多层次布局改革。
责任与担当，承接国家战略，落实本省规划，区域协调发展驱动改革。国资统一监管要带动，不光是省国资要强大，我去了很多地市，有些地方，其它局委办手上的资产比国资系统的资产往往要大。省国资委这次要给地市做个主，要全省带动，不光是省级公司统一监管，还要推动地市国资统一监管，把省和地市国资都壮大，然后省和地市整合空间就自然变大。
第八，关键课题是多方协同的省域国资通盘规划。如何更好承担国家规划、国家战略，通盘规划与市域规划，怎么规划？规划重点是资本布局、产业布局、区域布局、科创布局、要素布局、生态圈布局，怎么往下落？再往下，省国资委层面规划，重点管资本、抓改革、推创新、促产业。
省国资系统就是四个结构，资本结构、管理结构、产业结构、发展结构。
全省国资做国资整体布局，国资系统有四个布局，管理结构，资本结构，产业结构，发展结构。推动国有经济布局优化和结构调整，促进国资合理流动。
1）管理结构：国资监管覆盖率，国资授权管理结构（3+2结构），平台公司设置及相应资产占比，公司分类及分类管理。国资统一监管，可以对标研究全国各省在怎么实现统一监管，同时也要把资源分配到地方。其次，3+2结构也就是国资管理结构的布局。比如在山东两类公司（国有资本投资公司、国有资本运营公司）占全省资产90%，这样山东有资本、有资源又有了资金配置平台既有了高度又有了结构——管理结构衡量的是四川省国资委是否构筑了一个合理的国有资本管理的框架，使得经营可以全监管，有效覆盖，资产可以流动配置。
2）资本结构：资本构成（国资股、财政基金、社保股、战投、财投、公众股比例）、资产证券化率、混合所有制企业数量占比及相应资产占比、基金总量及基金带来投资总量。通过建立地方的信托证券服务于当地，推动证券化才能做大当地的金融——资本结构指的是企业里面各种资本占比及其功能，混改只是其中之一，山东所做的省属国资一部分股权划转社保基金的做法，“十四五”有可能大面积推开。
3）产业结构：一二三四五六产各自占比（一二三产业大家很熟悉，四产是数字经济，五产是夜间经济，六产是国有资本经营），区域战略性产业资产集中度、资源性及基础建设及地产相关产业占比（占比越高越糟），国际化率（海外资产与收益占比）——产业结构还要一个应有之义，国资还是要退出某些产业或某些投资类型，但是需要在国资担当，有为的领域强势作为。
4）发展结构：资产结构(流动性、回报性、战略性、可持续性）、先导性服务业占比、战新产业占比，绿色经济占比、总投资占GDP比例——尤其注意，先导性服务业（引科技情报，引创新探索，引试点政策，引智，引团队，引科创，引招商机构，引孵化器，引风险投资机构，引科学家，引创业导致，引合作平台的，把现代服务业引进来的“母服务业”）比具体的大产业，大平台更重要。
记得，国有资本运营公司是调整这四个结构的核心抓手（尽管有些工作需依赖上级授权机构）。
如何通过10个步骤建立一个统一规划。按照省国资委的规划，从现在到年底做若干课题，明年争取能够把一些课题和国务院国资委的互动变成产业以后，能够进入到全省规划里去。
全省国资系统整体规划十步法：
第一步：构建“十四五”规划重大驱动因素模式——至少联合央企，区域协作，积极融入“一带一路”，大力促进开放谋发展应当是驱动因素的核心组成部分，至于多个因素之间的进一步的关系，可以再深入探索。
第二步：重大动力：中国方案，五位一体，中俄蒙自贸，中日韩自贸，开放结构，自贸经济，区域一体化，科创，产融，数字经济，基建，党建，风控——这些重大动力，即使做全省整体规划的依据，也是国资系统，企业层面需要共同关注，把握的要点。很多困难及衍生出的问题会比计划中要难对付，所以四川的国资国企改革首先要赢在起跑线上——一定要软+硬。改革一启动，务求首战必胜，给观望者，参与者，上级以信心和积极反馈。一手既要改革措施到位，还要思想得挂紧弦，还要围绕问题多投入一些资源，争取对问题饱和打击，才能首战必胜。只有这样才能最大的赢得改革气氛和群众支持。
第三步：体制层面的变革：各省国资整体布局，带动多层次布局与改革；新定位，新功能，新角色，体制改革——体制理顺了，后面才好做事。统一监管的问题，政府对国资委的支持，国资委对国企的授权与监督，国资保值增值，核心都在体制。
第四步：研究全省层面国资的责任与担当：承接国家战略，落实本省规划，区域省域协调发展，驱动多项改革，带动混改，动能转换。
第五步：规划核心内容：国资统一监管，国有资本形态与结构管理，围绕本省发展的创新与突破，国资国企深度改革——因为是全省统一规划，省国资系统要拉上各地市国资系统，做通盘性的谋划。考虑到四川很多资源其实都沉在地市，如果省里主官不领导这个过程，很容易形成利益交错纠结格局而走不下去。如何使主官重视并投入精力，并面对一些比较尖锐的矛盾，是一件比较棘手的事儿。
第六步：关键课题：多方协同的省域国资通盘规划，国资通盘规划如何更好承担国家战略，通盘规划与市域规划——既有全省顶层性大规划，还涉及到省市协作的，某些专题依托市级国资的规划，所以全省充分沟通，不怕争论，争论的越彻底，共识的越深刻。
第七步：规划重点：资本布局，产业布局区域布局，科创布局，要素布局，生态圈布局——兜住全省经济社会建设其实就这几个要点！
第八步：国资委自身规划重点：管资本，抓改革，推创新，促产业——规划一定涉及到国资委自身的改革和“十四五”期间的作为。
第九步：国有资本结构调整规划：管理结构，资本结构，产业结构，发展结构。
第十步：省属国企层面规划重点：产业整合，两类公司，开放创新，协调发展，都市圈，产融结合，市值管理——四川省国资哑铃型结构需要省属企业跳出来，充分发挥引领，带动，驱动的作用，建议还需进一步集中优质资产，甚至强烈建议在有些领域，不排除采用省市两级跨层级整合的做法（不强行划转股权，而是多级国资做出资人，合资一个省属产业集团，比如旅游，农业，物流等产业，很值得这么做！！）
所以徐书记已经想到前面去了，不能等到全省规划出来以后，我们国资再在全省规划里抢地位，最好是全省规划没出来前，我们在里面先抢占很多课题，先把我们的概念放进去。所以我这次建议汇总省国资的一些想法，跟国务院国资委碰，碰完以后，争取把全省“十四五”的主轴主战场拿下来以后，平移到发改委的规划当中去。规划做完， 你们“十四五”期间将会感觉到非常舒服，因为是按你们的主场效应做的。四川省属国资和市属国资从来没有这么舒服过，你们“十四五”期间有可能走上康庄大道，所以回去给你们市管国资的主管领导也讲一点，首先你影响不了省发改委，到达不了省层面，如果你通过我们国资上来，国资再汇总到省国资，省国资在做完以后先抢到全省规划当中去，就能够抢得先机。
对外对内开放的顶层设计在哪里？四川省非常牛的是对内开放已经有平台了。四川省我经常在表扬，推动成立了川商协会，川商协会下面刘永好还带着成立了川商集团，然后四川省国资委规划处的负责人过去到川商协会做秘书长，全国来看，我觉得这都可以拿得出来的一个有高度的设计，省国资和民企层面、工商联层面有一个很大的对接了。
但是对外开放的顶层设计到底在哪里？我个人认为对外开放的顶层设计要加紧，积极争取和抢占参与国家级开放课题。比如军民融合，以及航空综合枢纽，我们能不能抢到高地上去？现在对欧航空枢纽，原则上昆明看上了，成都看上了，重庆看上了、西安看上了、乌鲁木齐看上了，但现在来看，成都优势最大，为什么？国际航空枢纽都有一个特点，除了本市的航空，区位优势非常好，气候优势非常好以外，还必须同时是时尚中心，要不然这么多航航空公司不会把基地选在你这，航空人员还要生活得很便利，所以成都在这是有高度。
同时我上次来四川给四川做了一个非常牛的规划，四川同志听了以后很震惊、很振奋，后来就没声音了，就是我要求四川把汉诺威展览，搞到成都来，搞个副展，有汉诺威国际工业展，展完了一周之内，再把那些展商的展品用川航拉到四川来再搞一个副展，因为汉诺威展览现在很多人去，但去的人总的不多，如果把汉诺威展览以及把伦敦、巴黎、米兰、法兰克福的国际服装节，展完以后一周以后再搞到成都搞个副展，成都会成为真正意义上的时尚中心。你们一定知道湖南，凭着湖南卫视成了中国时尚中心，到现在上海、深圳都很羡慕，超越不了长沙时尚中心、娱乐中心的地位。但是成都一定要在新时代要有大作为，成都最大作为就是紧紧的和欧洲捆绑在一起，欧洲的大平台给它接过来，如果你们能把汉诺威副展拿过来，就这一个平台，一年下来给成都造5000-10000亿GDP，我敢给你们下保证书。如果你们同时能把伦敦、巴黎、米兰、法兰克福国际服装节的副展，就一周以后再拿到这来，成都的时尚中心地位会有多高，什么哈韩哈日都不行，之所以哈韩哈日主要是时尚对接不了，日韩比欧美有什么优势？只有我们中国人以为日韩有优势，日韩在欧美看来就是乡下，我们还把它哈一下，要直接和欧洲对接，不再有韩风、日风。
打造央省地跨城合作结构，打造国际化结构，获取稀缺要素，突破短板，创新协作、军民融合，叫开放结构。开放是设计出来的，不是说招商就叫开放，这是很丑陋的开放、不上档次的开放
几年前我就提出来整合藏川渝滇黔湘桂七个省。这七省的航空，机场，文化旅游，农业，高速公路，铁投，矿业，能源，生态环保，军民融合，贸易，金融等多个产业都可以进行较大程度的整合。
做军民融合是催收无中生有的龙头的有力抓手。
另外打造国资、社会资本、各类机构跨体制合作结构也应放到重要位置。到现在依然强调以川商协会为核心，四川发展、四川投资都进入，打造全中国范围里的民企救助基金，拯救各类遇到问题的富豪，依然可以是一个大买卖。
推进有利于四川高质量发展诸多要素集聚：
推动新型战略要素、多种资本聚合到我们四川来，管理、经营、人才、智力、远见、数字、产业资本，打造开放性研究院。川发展在徐书记的推动之下打造了一个研究院，但是真正更狠的研究院是我推动河南打造的，河南现在研究院在干什么？把河南的科创课题全部拎出来以后，全球悬赏，这次悬赏了36个课题，4.3亿。
主要是悬赏全球的科研院所，大学机构，来揭榜，少则1000万，多则几千万，就来揭我河南的榜，河南的课题由全球智力来解决，研究院主要是梳理课题，全球选手，它本身研究不了讲老实话，一流的研究人才怎么会到你这来？不讲别的，你像一流的金融人才，四川有没有？有，但是不多，科研人才亦是如此。
【竹系列】竹林眩目的午后·白万纲作
第三部分
企业层面“十四五”规划的展开
第一，分析型还是构建型。企业层面我就讲的简单一点，企业做那“十四五”主要是全省层面，具体到在座的很多省市属国有企业，你们做战略首先要分清楚，你是按分析型做战略，还是按构建型做战略。什么叫分析型态？就是你有什么优势，有什么能力和资源，你干什么？头大就去顶盘子，胳膊长就去打篮球，这叫发挥好你的优势，这叫分析型。而构建型是你要分析四川和西南地区的发展规律和趋势，研究以后做什么更有地位？做什么更有价值？做规律和趋势揭示的做法。比如说川发展会不会变成四川的科创怪兽，专门哺育科创板企业的一个企业，我看可能“十四五”期间它得这么走一走。
第二，集团下面单体公司发展取决于集团公司怎么发展？我去了很多集团，他们的董事长居然很愚蠢的告诉我，我们集团没有战略，我们就是下面5个板块的战略。那我说你集团是什么？第二国资委吗？国资委驻集团办吗？还是经贸委吗？还是企业协会吗？集团没有战略，战略都搞到二级集团去，集团就是搞贷款、搞服务、跑关系，这就错了。所有集团要有个概念，集团对产业的认知、投资的规划只有60%左右会落到下面去，还有40%在你集团的投资行为当中，很多新产业还没成为二级公司，在你集团待着，还有很多新合作，你正在酝酿，后来很多产业落到二级公司去了，还有二级公司整合了，但是你集团又会产生新的40%，整个集团永远有40%的未来和产业谋划落不下去。
第三，集团层面，你的战略该怎么做？你要做好发展路径、资本运作、产业组合、区域布局、横向战略、集团能力的平台性战略。而不是具体的基建，房地产、康养，农业，大数据，金融等等。
集团本身不涉及到具体产业规划，而是若干平台。
第四，国有资本投资，运营公司的战略。
同时四川我建议除了川发展很确定是国有资本运营公司以外，省属的国有资本投资公司，因为说法一直在调整，以前是川投和能投，现在说法还有新的变化，但总的来讲我建议这一轮要确定好谁是国有资本投资，谁是国有资本运营公司，全省来看最重要的就是这两类公司的战略。
国有资本运营公司的核心是募-投-整-转-券，其战略核心是募（基金，资本运作获利，直接间接募集，及上一轮资本运作的证券化收益再投入）投（财务性为主，战略性为辅的投资）整（整合）转（四资转化，资源，资本，资产，资金）券（证券化）。
四资转化的转是什么？在资源、资本、资产、资金四资之间来回转，为什么？因为这四资不同时间不同地点，有时候资金很值钱，有时候资产很值钱，有时候资源很值钱，有时候资本很值钱。什么叫资本值钱？你看你当初如果入股了Facebook，现在是多少钱？所以这四资之间来回转换是川发展等企业重点的工作。
概括的说国有资本运营公司不做通常的资本运营，它做资本的资本，它运营的是资本，它的产品是资本，做运营的运营，推进区域资本布局的布局。
国有资本投资公司的核心是募-投-整-链-券，其战略核心是募（基金，直接间接募集，及上一轮产业整合的证券化收益再投入）投（战略性为主，财务性为辅的投资）整（整合）链（产业链，生态链，生态圈）券（证券化）。
其中链是打造产业链、生态链、生态圈，最后一个环节是券证券化。
同样国有资本投资公司不做具体的投资、普通的投资，它做投资的投资，运作的是产业的产业，打造的是结构的结构。
比如它下面有投资公司，它下面有产业基金，运作的是产业的产业。比如说四川成立一个文旅投，不是说我做一些主题公园，它可能投的是四川各地市的已培育到一定程度的旅游项目，怎么把它证券化，我作为再给它们烧上一把火的智力资源，互联网运营资源的投入者，我少投钱多投智，协助它们上市，我来分股权是这个概念。
第五，四川要特别注重打造柔性战略。四川很多省属企业应打造面向未来一连串机会的柔性可切换的战略。同时有A计划、B计划、C计划、D计划,这就是十八大以来的最重大特点，不断有叠加上来的新的战略。
大家一定要相信“十四五”期间将是中国战略调整最密集的时候：1，中美贸易斗法，迫使中央要不断的出新招；2，中央对全中国的大规划，从内在上要推动不断出新招；3，从“一带一路”的实践上，命运共同体的实践上，之前很多走了一半的事儿又要往下落。这三个因素导致四川在“十四五”期间会得到很多全新的机遇。
在座的很多省属企业一定把握好“十四五”规划和“十三五”及“十二五”等等规划最大的不同在于，规划到一半，规划执行到一半，改革了，改革完了以后又得重新规划，规划着实施着又得改革，所以你们别以为一个规划可以把“十四五”跑通，你们不断会遇到改革，改革完了以后重新规划，但是大家要适应新常态，不能说我们已经规划完了，不要再改革了，或者说改革了，我们要重新改规划了，大家一定要适应规划完了以后改革，改革完了以后规划的这样一个“十四五”新常态，你们的规划部就不能说先抽调几个人做规划，规划完了以后这几个人再回到原单位，要强化你们的规划人员，我特别强调搞规划的这些人，在政研、在产业规划、产业的打造上要落下来。
第六，战略实施过程中把握好试错、迭代，小步快跑等特征。
在战略实施过程当中，要极其强调它的迭代特征。另外你们的战略还应强调它的外部的供应链、产业链、生态链、超边界战，不能老是强调集团母子孙战略，外部还要有战略。比如说川发展自己在做酒，下一步川发展的酒业怎么做？我估计会朝着酒业的营销，或四川“名特优”产品的电商平台上去走，这样就不至于和四川酒业生产的具体运营撞上，又能体现出省属集团的高度。
综合而言，“十四五”期间，四川省属企业的发展会呈现三大特点，外部性、构建性、融合性。
第一步,回顾与扬弃：“十三五”规划评价及在规划认识，战略管理，经营哲学三个层次的战略体系评审反思——四川国企一定要记得““十三五””回顾不是找人扛责任，而是要找到规划做的怎么样，哪些机遇错过了，哪些问题被预料到，哪些投资没判断对。这反映出我们的哪些认识误区，要给四川国企下一步的思想解放找靶子，找突破点，深挖规划的根促进思想解放具有较强的针对性。
第二步,核心要素及战略规划结构管理：中长期战略影响因素，“十四五”规划核心驱动因素作用机制及积极引导方式研究，以及中长期战略与“十四五”规划之间的关系，尤其需要深入把握“十四五”规划与国资国企改革之间的互动关系——如果还是跟在别人背后改革，恐怕差距越来越大，现状就是广东江苏山东浙江越发展的好，改革胆子也大，改革也突破，发展的越好，进入了良性循环。反观中西部很多省自治区，发展的不好不敢改，不敢改发展的越不好，进入了互锁僵局。
第三步,确认规划重点：脱困减债，融资创新，两类公司，开放创新，协调发展，都市圈，产融结合，市值管理——四川企业要结合全省战略，自身发展，自身的角色和功能创新，找到“十四五”期间自身的主战场，主要方向，主要路径。
第四步,经营哲学与超级理论：基于未来研究和不确定性研判的经营哲学重构，基于组织边界，业务边界，多维目标和生态环境的自身独有的超级理论的提出——任何企业都有着唯一的经营哲学和理论，这个东西找到了发展就事半功倍。没找到就得在红尘里苦苦摸索。四川国资系统和企业当家人们灵魂深处要爆发革命，要找到指导自己企业的一套发展理论，这套理论一定是立足实际，立足规律，要深刻的发现企业被错配，被扭曲的某种资源或优势，要真正走出一条务实而创新的路。尤其记得每个企业的高质量都是独有不可模仿的一个大创新之路
第五步,新型战略要素持续建设：多种资本，开放型研究院，产融结合，新国际化，战略性风险管理体系，战略性机会管理体系——要用新要素，新思考，新思想，新科技，新工具武装企业，不能让四川企业带着伤病上场，要配上新装备，新训练手法，新的运动方式上运动场。
第六步,高超柔性战略：基于机会管理体系的机会全域管理及高柔性集团战略的构建——四川的“十四五”有可能局面一片大好，也有可能大政方针落实的有点慢，有可能有些产业热，有些产业冷。要做好相应的准备，但有一点不能忘，那就是大量政策，机遇，创新要落地，落得好不好，看个体，不能让政府把成果送上门，幸福生活还是要靠奋斗，乃至要靠伟大的抗争。所以一定要积极，主动，眼观六路耳听八方，把四川百年一遇的多个机遇与政策把握住，策划好，转化好，经营好。
第七步,内部+外部双维度战略：内部集团三层面战略（集团层面+总部层面+业务层面战略）+外部生态系统战略（供应链+产业链+生态圈+超边界战略）——要弄明白新时代内部外部战略主客易位了，以前内部战略是骨干，外部战略是装饰。现在外部是战场，内部是后勤，要以强大，开放，有格局，有战斗力的外部战略打天下，内部战略是在大生态，大链条中做好自身的经营和收益，这显然是个整体与局部，大家与小家的关系。
第八步,战略支撑体系打造：四大系统【组织，人力资源，企业文化，信息化（数字化转型）】；四个体系【战略分解体系（战略落地十大工程法），经营预算体系，经营分析体系，战略绩效管理体系】——战略规划很重要，但落地更重要，尤其是四川企业要注意，战略落地还有着给群众看，给上级看，给合作伙伴看的示范效应，只有局面打开了，信赖来了，支持更到位了，合作更深入了，必须把四川人民群众心理因素，社会意识形态，大家对改革和战略的态度认识到位作为改革发展的环境来积极建设
第九步,战略保障体系：战略理念突破，理念再造，战略控制力建设，战略焦点管理，经营情报与数据管理，战略柔性建设，战略执行与反馈，评价与迭代循环——战略执行需要一系列的保障，理念上的，能力上的，管理上的，资源上的，运营强度上的，只有保障到位，才能战略越有想象力，实现的越有突破性。为什么欠发达地区普遍排斥很有突破性，想象力的战略，是因为以前吃过亏，那么是规划有问题导致战略失败可能性大，还是实施与保障有问题的可能性大，从数据上来看，应当是战略保障体系更容易掉链子。也就是说刚开始中西部地区企业未必在战略格局输给发达地区，往往只是战略保障不足，可是几次循战略制定——实施——评价——调整循环走下来，欠发达地区的企业就越来越不敢想了，所以领导总在呼吁思想解放，可是企业一朝被蛇咬，十年怕井绳。所以一定要在战略保障，这个基本功上不要拖后腿。老话说的好，练武不练功，到老一场空就是这个道理。
第十步,动态战略管理体系：塑造未来，主轴战略，机会捕捉，不确定性应对，动态组合，快速迭代，能力建设，产业+投资，主业+布局，生态化发展，持续变革——未来四川企业不能假设做个企业战略就一直按照这个导航图开车到目的地，一定要记得要频繁调整，在战争中强化战争能力，战略能力强化后改变打法，打法改变带来阵地改变，阵地改变带来战争体系与方法改变——一句话是有个战略方案后，不断优化，调整的过程。之所以做战略方案是因为，战略做的越深入，调整起来越自如，战略想的越透彻，变化起来越巧妙，战略规划的越整体，调整起来越精巧。
第一，通过多维度、多层次混改，打造强大产业链。省属市属企业都要有产业链，我今天专门讲湖北交投，其实就想启示大家要有产业链。
通过混合所有制改革，建立基于核心、紧密、协作、边缘四个层级的产业链关联，形成利益共享体，并逐级强化，激励产业组织协同环境生成。
第三，强调全域国资证券化。把四川山山水水、人文资源给它证券化掉，最后变成市值。如果苏东坡上市了，值5000亿，这是四川人民的骄傲。但是说苏东坡具体怎么上市，要四川人民的智慧来解决。
1. 资源：矿藏，森林，山川，河流，绿地，湿地，岛屿，荒地，滩涂，农地，林地，岸线，宗教，人文的流转，经营，盘活；
2. 区位：交通干线，能源网，港口，机场，国家级新区，经开区，高新区，自贸区；
3. 资产：市政设施，文体设施，休闲设施，公园绿地，道路桥梁，政府及事业机构资产，农村土地入市，无形资产，老字号；
4. 壳资源：特许，牌照，上市资格，资质，各种交易市场，交易中心，土地激活经营：小产权，无产权，农改超，公交场站改停车场；
5. 城市深度运营：都市圈的生活方式再造，山水园林城市，城市再建设，交通升级，水环境治理，市政功能升级，地下空间经营，城市升级,城投经营横移扩展；
6. 经营拓展：合同能源管理，合同环保管理，区域一卡通；
7. 区域经营：禀赋创新经营，区位价值再造；
8. 区域人脉经验：学者，官员，企业家，名人名家联络网；
9. 区域商帮经营；
10. 本地金融需求与资源对接。
第四，军民融合。一开始我就讲了，四川的一个大课题，甚至有可能是四川打出一场产业翻身仗、产业链缔造仗的一次光荣之战，所以四川在军民融合上要豁出巨大的力气和创新。四川的军工企业扎堆现象，人人都知道，人人都敬仰，而且它一直有三线优势，很多数字科技互联网企业的高管也喜欢扎堆来到四川来生活，所以这些要素能集结到一起，创新出一个全新的产业。
第五，省国资委也特别强调和着力探索数字经济到底在四川怎么做？大家如何实践数字经济、大数据、区块链？最近徐书记所到国有企业都强调，如何在大数据、区块链上有所探索和创新，我归结一下，具体到企业里面，应当把它上升到一个数字化转型战略上，但同时我强烈建议四川企业的数字经济探索能不能一个平台加一个主导企业，军民融合平台加一个企业数字经济集团，能不能完成这样一个构造？
各位四川国资系统的战友们，朋友们，我们今天的培训就到这里了。
我一直在期待这样的一次交流，能够把我近百位位同事多年多来在四川这片神奇而丰沃的秀美山川间行走，思考，讨论，判断，建议贡献到大家面前。
如果今天我们这样一个交流，能够对四川全局或一域的改革与发展有一点助益，那将是我最大的欣慰。
如果我们今天种下的思想的种子，未来会在这里上生根发芽，吐露芬芳和结出果实，那将是我和我的同事们作为一个战略和发展的耕耘者最大的幸福。
敬请致电：18221335680
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好看你就点在看
一、白万纲博士国资委讲座全文:
(腾天换日五年期，换来大计千年长)
5.白万纲博士：黑龙江省国资系统十四五规划专题讲座（上） ——引入百万中产消费劲旅，布局世界长寿产业领军
6.下篇到了！白万纲博士：黑龙江省国资系统十四五规划专题讲座（下）
7.西安可打造为中国副都及一带一路命运共同体中心——白万纲谈西安十四五大格局！
8.贵州可以打造世界级数字经济中心与军民融合产业——白万纲博士在贵州省国资系统“十四五”规划讲座
9.下篇来了！贵州国企十四五规划该怎么落地——白万纲博士在贵州国资系统十四五规划讲座
二、十四五规划系列
2.收下两把做战略的利刃，从容驾驭十四五
3.华彩倾力奉献|手把手教你展开十四五规划
4.集团总部和子公司战略思考全在这里了！
5.应对十四五潜在变数，快用情景战略
6.十四五规划与国资国企改革6大结合点
7.风险管理：十四五规划不可或缺的护航保障
8.高度动态化的机会管理，十四五期间的GPS
9.十四五规划的集团交易体系革新
10.不再纸上谈兵，十四五规划落地指南
11.做好十四五规划，这十篇文章必看！（值得收藏）
12.一文速览|中国战略家年会第一天的亮点
三、十四五规划：国资国企改革系列
四、十四五规划：其他重要专题
3.重组世界的新方案
4.十四五规划最惊艳的十大猜想之大西南命运共同体 ——千年大计之川渝滇黔桂藏湘需尽快一体化整合
5.长三角深度一体化将走向何方？
6.十四五最惊艳的十大猜想之中国会构建起世界重组方案吗？——中国新政治经济学探索将走向何方！！
五、政策解读：
6.深度解读：央企控股上市公司股权激励工事项
7.华彩深度解读：郝鹏书记专文
8.华彩独家解读：构建国资监管大格局
六：十四五规划专题：企业数字化转型系列
4.深入企业数字化转型，洞察互联网趋势
七：高质量发展，打造世界一流企业
1.高质量发展和中国方案的胜利离不开新持久战 ——新持久战总论
2.打造世界一流企业是中国复兴的关键一跳
3.中国的世界一流企业一定要具备什么？
4.三大车企合并导致中国超神车出现，如何冲破世界500强的魔咒——一千万台噩梦
5.中兴，华为，阿里们需要补上的一堂课——王道与霸术
6.中国资产估值体系应尽快颠覆性重塑——中国金融改革将往何处去？